马萧林委员：加强文物保护执法队伍建设

2019-03-08 11:10:27 来源：国家文物局已浏览次

在3月3日的“部长通道”上，全国政协委员、国家文物局局长刘玉珠呼吁各市县的书记、县长们，多关心和支持基层文物部门和队伍建设。全国政协委员、河南博物院院长马萧林今年两会即将提交的《关于加强文物保护执法队伍建设的提案》与此不谋而合。

　　马萧林坦言，近年来，我国文物事业取得很大发展，文物保护利用水平不断提高。但也要清醒看到，我国是文物大国，又处在城镇化快速发展的历史进程中，文物保护工作依然任重道远。

　　马萧林说，十九大以来，党中央结合时代发展特点，进一步深化党和国家机构改革。目前，机构改革已接近尾声，从已知情况来看，文物系统力量不但没有得到加强，反而进一步由省到市再到县层层削弱。

　　一是省级文物行政部门被弱化。从全国来看，有的由省政府直属正厅级部门的省文物局被撤销，有些由省文旅厅管理的副厅级文物局被撤销；由省文旅厅加挂文物局牌子的情况普遍存在，一般下设两个文物管理处室。

　　二是市、县级文物行政部门被进一步弱化。以河南为例，机构改革前全省18个省辖市中，7市设置文物局，在编人员108名，其他11市为文广新局内设科室，在编人员29名，其中4市各有1名；全省158个县（市、区）中，设文物局的28个。机构改革后，仅有3市设置文物局，其余15市均为挂牌局或内设机构；个别原设有文物局的县（区）现已撤销，许多文物资源大县（区）没有设置文物行政管理机构，人员紧缺问题十分突出，文物保护管理工作，特别是文物安全工作令人担忧。

　　鉴于此，马萧林建议，一是加快建立国家文物安全督察机制，强化省级文物部门督察巡察职责，切实落实文物保护属地管理要求和地方各级政府主体责任，提升全社会文物保护法治意识。

　　二是加强省、市、县文化市场综合执法队伍建设，明确专门机构或者专人负责文物执法工作，加大文物行政执法力度，确保文物安全工作不因文物行政机构撤消或机构编制压缩而弱化。

　　三是加强省市县文博事业单位建设，提升文博队伍的专业能力和技术水平，弥补文物行政机构弱化带来的管理能力不足的问题，推动文物保护利用工作健康持续发展。

责任编辑：思思

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