经费有限不是弱化长城保护的理由

　　2月8日，一条“甘肃明长城遗址遭农田啃噬，有的成农户羊圈院墙”的消息引发社会热议。景泰县官方回应称，当地长期重视并通过多种途径保护长城，但因其分布范围广，自然条件差，保护需要大量经费和人力，仅靠当地，保护经费相对有限，需要全民参与（2月9日中新网）。

　　景泰县境内的明长城修建于明万历27年，纵贯境内长达69公里，长城墙体为黄土夯筑，系国家重点文物保护单位。既然是国家级文物保护单位，那么，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规和财政管理有关规定，结合文物保护工作实际，国家对重点文物保护单位会给予一定的补助资金，当地有关部门只要按照《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》执行就行了。

　　同时，按照我国对长城实行整体保护、分段管理的原则，长城的保护工作，一般是由所在地的行政区域负责，其经费也纳入了本级财政预算。这说明，当地政府就是长城保护的责任主体。有了政策、技术和资金的支持，各地政府没有理由不把长城遗址保护好，换句话说，对长城放任不管就是一种失职行为。

　　当然，重点文物保护专项补助资金或许是有限的，但当地政府也应该适当地拿出一些钱来配套使用，加强对明长城遗址的保护。不管怎么说，保护好明长城遗址，从长远来讲，对提高当地的知名度、开发旅游资源等都是大有裨益的。

　　然而，景泰县有关部门以经费不足为由，放松了对境内明长城遗址的保护，使这段明长城遗址遭到严重的损毁。联系新闻，我们看到，这些长城遗址有的被当地农民蚕食用于种地，有的已被两侧的农田啃噬得只剩下一两米高宽，有的地段甚至成了附近农场住户围起的羊圈、堆草的院墙。从上述这些情况可以看出，当地政府根本没去管，或者没有尽到管理与保护的义务。

　　作为一种不可再生的文化资源，明长城一旦遭到损毁，可能很难修复，即使要修缮，也需要耗费比保护多出数倍乃至数十倍的投入。因此，保护工作做得越早越细，就会越节省资源，也就是说，“经费有限”不是保护不力的理由。事实上，只要加强日常管理，并不需要太多经费，比如，把明长城遗址的保护责任落实到各地段所在的镇村，落实到具体的人，并进行跟踪监管，遗址被毁的现象就很难发生。如今，景泰县向国家文物局申请570万元修缮资金，对明长城遗址进行抢救性加固维修。试想，当初如果能够把工作做到前头、做在基层、做出效果，也不至于到了呼吁全民参与的地步。

　　国家级文物保护工作搞得好不好，关键在于当地政府有没有保护的意识，有没有保护的决心，否则，再多的钱也不够用。虽然当地政府尝试通过募款等方式来保护长城的想法不错，可以唤醒全社会的文物保护意识。但当务之急，是拿出具体有效措施。比如，在长城两侧划出几米的保护区，拉起铁丝网，对占据长城遗址种地、围羊圈、堆草的，立即进行清理。这才是紧迫而现实的问题。