文物保护要完善制度更要坚决执行

　　2015年10月末，清东陵景妃园寝温僖贵妃墓被盗，丢失文物12件。而仅仅7个月后，昭西陵隆恩殿台基护栏柱头再遭盗窃，文物至今下落不明。国家文物局就此问题两次约谈唐山市、遵化市政府及清东陵管委会。8月2日，京华时报就此事刊发了一篇题为：《清东陵在约谈整改期间再次被盗管委会直言面积大监管有难度巡查制度不科学是文物被盗主因》的报道。（8月2日《京华时报》）

　　根据清东陵保护区管委会相关负责人所述，陵园内文物被盗的原因主要是，近年来文物拍卖价格一再飙升，导致一些犯罪分子铤而走险。其次，清东陵面积达48平方公里，监管难度较大。最后，巡查制度不够科学，容易被犯罪分子利用巡查间隙时间作案。经过京华时报记者的实地探访，发现部分陵园安全措施简陋，安保力量不足，警卫对保护工作力不从心。正如文章标题所讲，巡查制度不科学才是文物被盗主因。但笔者想说的是，两次被盗时间间隔有7个月，虽然从文物被盗的发生频率上来看是比较频繁，比较短暂，但是实际上这七个月的时间，足够相关部门对相关制度做出调整和完善，足可以做到亡羊补牢，可实际上补的如何呢？据了解，去年清东陵景妃园寝温僖贵妃墓被盗后，国家文物局于2016年1月13日约谈了唐山市、遵化市人民政府及清东陵管委会，要求其解决清东陵属地政府和管理机构安全防范工作不到位等问题，并尽快组织对被盗文物采取必要的科学保护措施。唐山市政府有关负责人也承诺，将按照约谈要求，采取有力措施，举一反三，防止类似案件再次发生。然而，就在本次约谈4个月后，又发生了昭西陵隆恩殿台基护栏柱头遭盗窃事件。7月25日，国家文物局再次约谈上述管护部门，指出连续的文物被盗事件反映了管护部门在落实整改工作中存在追究不到位，敷衍了事，避重就轻，未找到问题根源，没有形成有效打击和防范文物犯罪的措施，没有建立完善相关安全责任体系等诸多问题。由此可见，这羊算是白亡了，牢还是没补好啊。

　　笔者曾经到清东陵游玩过，转了一上午累的实在走不动了也只游览了不足二分之一，陵园周边还有居民，几乎是四面环山，占地面积确实广大，地形比较复杂，要想补足保全力量的话，恐怕安保人员的数量会直追游客数量，所以清东陵保护区管委会负责人所言非虚。然而这并不能成为他们推卸责任的理由，事实上安保力量薄弱，只是一个方面。如果有科学的巡查制度、先进的工具和完善的措施是完全可以胜任安保工作的。笔者相信，在第一次被盗后，相关部门一定做出了一些积极的举动，对制度也一定进行了完善，为什么会短时间内又发生第二次被盗呢，笔者认为一方面是相关部门和工作人员的重视程度并不够，没有从根本上解决已有的制度漏洞，设施漏洞等等。另一方面也是主要的就是制度的执行力不够，陵园的工作其实是相对比较清闲的，然而这也使得一些工作人员养成了散漫的习惯和对各项制度的不重视，再完善在科学的制度如果不认真执行，那就只能是废纸。所以，笔者想说，文物保护要完善巡查制度，更重要的是要坚决的执行。