加强永州非物质文化遗产开发利用和保护

2016-07-08 13:44:48 来源：永州日报已浏览次

　　编辑同志：

　　非物质文化遗产（以下简称非遗）是民族的文化印记，是民族智慧的结晶。近几年来，在市委、市政府的重视和社会参与下，我市非遗的保护工作取得了一定成绩。据统计，目前全市普查登记非遗线索（条目）2000余项，列入县级以上非遗名录的项目208项，涵盖了民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺、杂技与竞技、传统美术、传统手工技艺、传统医药、民俗等全部10个类别。其中，女书习俗、瑶族长鼓舞、祁剧、祁阳小调、舜帝祭典、盘王大歌、零陵渔鼓等7个项目已被列入国家级非遗名录；道州龙船赛、零陵花鼓戏、东安武术等12个项目被列入省级非遗名录；另有市级非遗名录项目48项，县级非遗名录项目141项。

　　但是，随着社会经济转型发展，一些非遗代表性项目的传承后继乏人，个别门类的项目逐渐脱离现代生活，受众急剧减少，生存土壤和空间不断萎缩。究其原因，主要是可持续的保护传承机制不健全，我认为具体表现在以下四个方面。

　　一是政府主导不够。据统计，全市文化部门目前非遗从业专职人员不到10名，兼职人员不到30名，专业人才和专家级人才更是紧缺。在政策扶持上，全市没有建立非遗保护投入长效机制，一年3至5万元的保护经费，只是杯水车薪。

　　二是社会参与不足。一方面，群众参与保护意识不强，特别是社会传承人严重不足，一定程度上影响了保护工作的推进。另一方面，群众性保护组织尚未建立。非遗保护工作大多还停留在文化系统的部门行为，全市还没有一个诸如协会、研究会等形式的非遗社会保护组织。

　　三是资源融合不紧。一方面，重个体传承发展，轻资源整合。一些项目在传承人的带动下，与市场需求相结合，取得了传承保护和经济效益的双丰收，但多是单打独斗。如祁阳县的祁剧和祁阳小调、零陵区的零陵花鼓戏和零陵渔鼓等。另一方面，重区域发展，缺乏发展合力。全市没有从“一盘棋”的角度出发，统筹非遗的开发利用保护，也没有全市性的非遗展示中心或传承基地，多是以县区为区域，全市融合开发利用保护的精品和亮点较少，缺乏发展合力。

　　四是发展后劲不强。由于传承场所匮乏，部分代表性传承人年纪较大，一些非遗正面临人绝艺亡的境地。再是产业发展滞后。利用非遗资源开发生产的衍生产品不多，且没有包装好项目吸引客商投资开发利用，对经济社会发展的贡献率不高。

　　针对上述情况，我提出以下四个方面的建议：

　　第一，加强顶层设计，增强政府主导的主动性。要加强组织领导。成立非遗保护工作领导小组，组建非遗保护工作专家评审委员会，在文化部门增设非遗保护机构，核定专门编制，引进专业人才，实现专人专抓。要落实发展规划。把非物质文化遗产保护利用列入“十三五”发展规划纲要，确保在“十三五”期间，全市的国家级非物质文化遗产保护项目突破10项，省级保护项目突破30项。要加大政策扶持。市、县区政府要加大财政投入，设立非遗保护专项资金，纳入财政预算，并随着财政收入增长而逐步增加。比照国家级和省级传承人补贴制度，市、县区政府建立市级、县级非遗代表性传承人补贴制度。同时，借鉴学习外地经验，由政府每年拿出一定资金购买文化产品，鼓励开展非遗项目进校园、进农村、进社区活动，对表演类项目进农村、进社区的给予适当的补贴。

　　第二，搭建平台载体，增强社会参与的广泛性。要加大宣传力度。文化部门要运用“文化遗产日”等，通过实物图片、文字资料和现场表演等形式，展示非遗的魅力，吸引大众积极参与。同时，运用新兴媒体，开通永州市非遗保护qq群、微信群和官方微信公共平台，吸引文化志愿者参与非遗保护。要抓好传习场所建设。各县区要加强非遗传承场馆和传习场所建设，保障传承需要。要发展民间组织。文化部门牵头，组织成立永州市非物质文化遗产保护协会、永州市非物质文化遗产研究会等社会组织，鼓励民间百花齐放传承发展，广泛吸纳社会力量共同参与，逐步建立“政府主导、文化部门牵头、其他部门配合、社会广泛参与、运转协调有序”的良好工作机制。

　　第三，加强资源整合，增强保护利用的实效性。一是加强项目整合。市级文化部门要发挥牵头抓总作用，充分利用非遗普查成果，组织编写永州市非遗图书和影像资料。各县区文化部门要注意引导同类非遗项目的整合，如江华瑶族自治县的瑶族长鼓舞和盘王大歌，零陵区的零陵渔鼓和零陵花鼓戏，祁阳县的祁剧和祁阳小调等等，可以通过队伍整合、同台演出的办法，实现效益的最大化。二是加强区域整合。市文化部门统筹全市非遗项目资源，分类别将各县区重点项目进行整合，着力打造永州非遗品牌。建议成立永州剧团，集中全市非物质文化优秀传承人和优秀演员，将全市非遗中可表演类的项目编排成精品节目，打造常态演出专业队伍。三是加强与旅游资源整合。建议市旅游局将非遗的保护与传承融入旅游事业发展的长远规划中，在旅游开发中保护传承非遗，在非遗的保护传承中带动永州特色旅游业的发展。特别要充分运用非遗中民俗、传统舞蹈、传统戏剧等主要项目资源，排演精品演出节目，定期或不定期在重点景区演出，提升永州旅游景点的文化内涵，形成一批在省内外有较大影响的重要旅游景区和旅游品牌。

　　第四，依靠产业支撑，增强非遗项目传承发展的可持续性。“合理开发也是一种保护”。非遗向产业化发展是增强非遗项目发展的必然之路。一方面，要规划建设永州市非遗产业园。市本级要把非遗开发利用保护与历史文化名城创建相结合，与文化旅游综合保护开发项目建设相结合，在生态新城规划建设一个集休闲娱乐、观光度假、非遗文化展演、旅游产品研发等为一体的产业园区。另一方面，要创新品牌，增强市场竞争力。要引导相关企业充分挖掘非遗产品的经济价值，落实非遗项目产业化进入准则及相关政策，加大科研投入，加大对异蛇酒、瑶族长鼓、女书工艺产品等产品的开发力度，不断扩大品牌影响力，增强产品竞争力。

责任编辑：小萌

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