[温州]获批国家历史文化名城　名城保护计划明年立法

　　温州，千年古城。城市建设历经近1700年，是中国山水诗的发祥地、永嘉学派的发源地、南戏的故乡、数学家的摇篮，至今保留着山水斗城格局、空间形态以及“江、屿、山、河、城”浑然一体的独特历史风貌遗存。四片历史文化街区较好地体现遗存真实性、风貌完整性和延续性，是一座具有深厚文化积淀和光荣历史传统的文化名城。

　　独特的瓯越文化是温州的根脉，它深植于民间，这种溶于血液的文化认同，凝聚着前人的思想智慧，也凝聚着后人的情感寄托。“申名”，似乎是一场无声的自我较量，是全体温州人感悟历史文化，并试图以此为契机，寻求地域特色的文化元素，拼接更多失落文化的载体。

　　我们欢欣雀跃，因为成功了；我们沉静深思，因为还有更多的事要做……

　　温州网讯 温州获批国家历史文化名城的消息昨天一公布，作为市规划局具体分管名城保护的副局长，张静昨天下午被各路媒体重重包围。

　　“名城保护是个长期工程。这次获批，实质上意味着温州的名城保护工作刚刚开始。”张静说，“申名”最有意义的正在于过程，一路努力申报，才发现温州还有这么多老祖宗留下来的东西，“这让我们更了解自己的城市。”

　　为了更好地保护好温州古城，市创名办表示，首先要立法；其次是修编历史文化名城保护规划；第三要继续挖掘温州古城的核心价值；第四要提高居民的生活品质，努力做到历史活态的传承。

　　立法加规划

　　为名城保护保驾护航

　　凡事预则立。立法和规划被视为名城保护工作后续推进的“金钟罩”。

　　从法规来看，目前我市已经陆续出台了《温州市历史文化名城保护办法》、《温州市历史文化街区管理办法》、《温州市历史建筑保护管理办法》、《温州市文物保护管理办法（修订）》、《温州市非物质文化遗产保护管理办法》和《关于进一步加强温州历史文化保护与传承的实施意见》等，健全了名城保护的地方法规。

　　“但这还不够，需要立法对下一步工作进行细化和明确。”张静说。截至目前，名城保护立法工作已经被列入市人大预备名录，计划今年完成初稿，明年通过立法。

　　与此同时，规划作为名城保护工作的引领角色，也要得到加强。

　　记着了解到，我市编制完成了《温州历史文化名城保护规划》、四大历史文化街区和江心屿历史地段的保护规划、《温州市城市紫线规划》等一系列保护规划及研究，为温州历史文化名城保护提供了科学系统的规划依据和行动指导

　　其中，从2002年开始编制的《温州历史文化名城保护规划》，在2005年12月作为《温州市城市总体规划（2003-2020）》的重要组成部分，由省政府批准实施。2010年我市提出“六城联创”行动后，次年《温州历史文化名城保护规划》启动修编。此后对接国家有关历史文化名城的申报条件后，该规划几经修改，最后吸收采纳名城评估考察组的意见加以完善。

　　经过修编的规划，将名城保护的价值、框架、街区、展示利用等均明确下来，并分层级指导具体实施。

　　具体来说，其一是扩大了规划范围，跳出中心城市的局限，从市域的高度审视和总结历史文化价值，增加市域层面保护规划；其二是加大历史遗存的整理和挖掘，将推荐历史文化街区、历史风貌带、优秀工业遗产等纳入保护对象；其三是针对保护对象的变化，重新梳理保护框架，扩大框架层次，并提出了相应的保护措施。

　　根据规划，近期我市将重点实施规划编制设计、物质文化遗产保护整治工程、非物质文化遗产传承保护工程、文化品牌打造工程、历史文化研究宣传工程等5大系列项目。

　　价值再挖掘

　　保护工作逐步依序推开

　　此次获批后，国家历史文化名城这张金名片还将面临不定期的巡视抽查。为此，我市将充分尊重评估考察组的意见，继续深挖温州古城的核心价值，将名城保护工作逐步依序推开。

　　“三大核心价值中，还是以独特的山水斗城格局为主。这其中凝结了古人的智慧结晶，值得我们深入继续挖掘。”张静介绍。

　　众所周知，温州古城依山势筑城墙，城基牢固，且省材节时。城内一坊一渠，渠与河通，河与江连，加上28口井和5处水潭，极为完美地将城市的用水、排水、航运、蓄洪、防火等功能结合在一起。

　　而且，有心人会发现，古城的街巷朝向也非传统的正南正北，而是采用了南偏东15度。“这与温州夏季主导风方向一致，有利于获得理想的通风条件。”市创名办工作人员介绍。另外，古城还采用了对景的手法，在城市改造前，解放街正对江心东塔，信河街正对江心西塔，实现了古城与外围环境的完美融合。

　　去年，专家在对古城进行全方位评估考察后，充分肯定了温州的历史遗存，但认为温州的保护技术和措施仍待提升。而这也将是我市后续进行名城保护的着重点。

　　“古城里有很多遗存，加上全市上下多年来对古城的维护保养，珍贵的历史记忆就像一颗颗珍珠还散落在古城内外。我们接下来就需要强化核心价值，以此为链，串起古城的点点滴滴，展现更佳的古城风貌。”张静说。

　　不过，她也提出，名城保护工作暂时不会大规模铺开，而是采取点线面结合的方式逐步进行。“如果动作太快、力度太大，很容易导致建设性破坏。慢慢来，一块块做，不着急。”