范周：京津冀文化协同发展很关键

2015-08-19 11:00:06 作者：范周来源：环球时报已浏览次

　　随着京津冀一体化上升为国家战略，三地协同发展迎来新的历史机遇。文化产业作为京津冀地区共同扶持和发展的战略性产业，在调整产业结构、促进产业升级等方面发挥着举足轻重的作用。但截至目前，从《京津冀三地文化领域协同发展战略框架协议》的签署，到《京津冀文创园区协同发展备忘录》的发布，关于京津冀地区如何实现真正意义上的文化协同发展，我们没看到清晰明确的战略指导，迫切需要着重考虑。

　　京津冀地缘相接，文脉相承，三地资源禀赋深厚，地方特色鲜明，相通性和差异性并存，在文化产业方面有着广泛合作空间。

　　北京是京津冀地区文化产业发展的龙头，文化资源极为丰富，人才资本要素集中，在文化艺术、新闻出版、广播影视和文化旅游等方面优势显著，能够对周边区域形成巨大辐射作用，带动次级文化中心的发展。天津市拥有环渤海地理环境优势，便利的海运、空港条件对高端文化装备制造业的发展提供了有利条件。同时，天津具有独特“津派”文化底蕴，其特色文化产业、软件互联网、广告会展产业等产业优势明显，产业环节大多集中在内容创意、制作复制、发行展示等领域。河北省历史文化积淀深厚，目前已经形成以出版印刷发行、文化旅游、文化产品生产及销售业等为主导的特色文化产业，产业环节主要集中在生产复制、文化消费等中间环节，在文化制造业发展方面具有较大潜力。

　　尽管京津冀三地文化产业发展各具优势，但在实际开发过程中，三地文化资源并未得到充分整合和系统利用，文化投资大量重复，造成了资源浪费和同质化竞争。譬如，京津冀区域内人口总量达一亿人次，在文化消费领域有非常大的开发潜力，如何最大化地激活该区域人口的消费需求是需三地共同考虑的问题。又如，在公共文化服务方面，三地应当主动建立公共文化设施建设交流机制，共同探索公共文化服务体系投入、建设、运行、管理的新办法、新机制，完善公共文化服务网络，构建辐射毗邻地区的公共文化服务体系，提升京津冀三地公共文化设施水平，促进三地公共文化资源的流动和共享。

　　京津冀文化协同发展最核心的问题在于如何在顶层设计上定好位、布好局，促使三地既成为国内文化产业发展的集聚地，又凸显各自特色和优势，形成互补式的文化发展格局。在中国文化产业“加速换挡，弯道超车”的关键时期，京津冀地区文化协同理应发挥引领作用，在产业转型升级、项目延伸对接等方面探索出值得借鉴的经验。特别是在“互联网+”背景下，三地要更加注重对新兴业态的发展。

　　总之，京津冀文化协同发展要打破传统思维，把三地文化产业放在全盘大局里进行统筹规划，形成分工明确、共建共享的互补式发展格局。京津冀协同发展，经济、交通、商贸、生态等都是协同重点，而文化的协同发展也绝对不能缺位。只有激活文化协同的基因，才能从根本上提高京津冀区域协同发展的内在驱动力，进而促进其他各领域全方位的一体化发展。（作者是中国传媒大学文化发展研究院院长）

责任编辑：小明

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