专家称追索文物勿急于求成

据中国之声《央广新闻》报道，1970年，联合国教科文组织通过了《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》。截止到2012年7月，迄今已有122个国家和地区批准加入该公约，这是目前最重要的控制文物非法流转的国际公约。

1995年6月在罗马通过了《关于被盗或者非法出口文物的公约》。此公约的适用范围包括：国际范围内返还被盗文物的请求 和 归还 违反文物出口法律走私出国的文物的请求。公约确立了被盗文物返还的三个原则：非法挖掘的文物视为被盗；被盗文物的持有者应该归还被盗文物；被盗文物的善意取得人在归还文物时，有权获得公平合理的补偿。

现在一谈到文物回归，大家会觉得根据国际公约，被抢掠的文物都应归还原属国。用法律说话，似乎是很简单的事情，不过联合国教科文组织观察员、中国政法大学国际私法研究所副所长霍政欣教授认为，其实事实并非如此。

霍政欣说，中国分别于1989年和1997年加入了这两个公约。这两个公约的基本宗旨是一致的，打击文物跨国犯罪，促使非法流失的文物回归原址。不过，这两个国际公约也存在明显的局限性，它只适用于公约制定以后非法流失的文物，圆明园兽首是一百多年前就非法流失了，不适用这两个公约。

霍政欣说，中国近年来追索流失文物的途径有以下五种：第一，诉讼，就是通过司法途径来追索；第二，双边谈判。两个国家的相关机构展开一对一的谈判，达成解决的方法；第三种方式被称之为第三方斡旋，就是由权威的第三方机构或者个人出面里调停，让争议双方坐下来谈判，在它的组织之下或协调之下来解决纠纷。而联合国教科文组织在这个方面扮演了很重要的角色，在它的组织之下也出现了不少成功返还的先例。第四种途径就是捐赠，这次法国的皮诺家族就是以捐赠的方式无偿的将这两件兽首捐赠给中国了。第五种方式是回购，就是由中国机构或者个人通过参与拍卖或者其他商业渠道将流失文物送回来，比如牛首、虎首、猪首就是由保利集团以及何鸿燊先生出巨资购买回来的。

埃及也是文物流失的大国，在历史上，埃及追索狮身人面像的胡须从1817年追到了1983年，成功要回花了166年。霍政欣认为，埃及的方法有借鉴意义，但是途径不完全适用于中国。埃及、希腊是小国、弱国，这些年参加一些国际会议，每次埃及、希腊的官员遇到了英国的文化部长、首相、重要官员都会持之以恒的提出追索的请求，加上他们是一些弱小的国家，所以他们的主张得到国际社会的普遍同情。另外这些国家没有什么产业，旅游业是其唯一的经济支柱，最吸引游客的就是他们的文化遗产，所以要回这些文物对他们来说意义自然特别重大。

霍政欣认为，相比之下，中国不太一样。首先中国是大国，面对的国际环境其实非常复杂，需要处理的对外事务也异常的艰巨，在现阶段涉及国家主权、经济安全的问题才是重点，所以在现阶段中国政府如果在追索海外文物这个问题上过于强硬，过于前卫，可能会制造额外的激烈气氛，从而影响其他重点问题的解决，所以我国的文物追索要及时应对，但是不能急于求成。