丁长发:古城重建,更多还是基于经济利益的考量

厦门大学经济学系丁长发副教授告诉记者,一些地方政府搞古城重建,名义上是为了保护历史古城文化,但最关键的还是基于地方经济利益的考量。

  对地方政府而言,通过古城重建,推动当地旅游文化产业发展是一个目的,但更为重要的是,通过大规模建设投资拉动当地经济的发展。不过,城市建设需要大笔的资金,资金来源显然成为最大的问题。

  例如,两年前山西娄烦县打造的“花果山孙大圣故里风景区”之所以成为烂尾工程,原因即在于资金。目前该景区已陆续投入了6000多万元,要实现规划,估计得上亿元。而当地政府并没有继续予以资金支持的打算,因为即使景区建成,回报也不乐观。

  丁长发指出,不少文化古城的地方财力有限,财政收入只够应付基本开支,大规模的建设巨资主要依靠土地平台的融资,而这将有可能使得古城重建沦为房地产开发。地方政府重建古城在很大程度上也是为了提高土地出让收入,带动当地房地产市场发展。

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