土耳其：坚持可持续遗产保护政策

图为土耳其艾菲斯古城的图书馆遗址。李玉东摄

土耳其所在的小亚细亚半岛,也称安纳托利亚，有着数千年的文明史，巴比伦、古埃及、赫梯、拜占庭、古希腊、基督教、东正教、阿拉伯、波斯、塞尔柱和奥斯曼等文明都在这片土地上留下深深的印迹，不同时期文明的古迹遍布土耳其。

记者最近参观一些古迹和文化遗产时明显感到，与10年前相比，土耳其对古迹和文化遗产的保护有很大加强。为此，记者采访了土耳其城市规划和保护文化遗产专家通切尔教授。

通切尔说，土耳其的文化和自然遗产相当丰富，迄今登记注册的古迹有2425个，自然遗产269个，古城镇遗址146个，历史纪念地17个，另外还有44406个需要保护的文化景点。目前土耳其已列入《世界遗产名录》的文化和自然遗产有9项，其中7项为文化遗产：伊斯坦布尔历史区、迪夫里伊大清真寺和医院、哈图沙什、内姆鲁特山、桑索斯和莱顿遗址、萨夫兰博卢城和特洛伊古城。2项文化和自然遗产是：格雷梅国家公园和卡帕多西亚石窟建筑、赫拉波利斯-帕穆卡莱。所有这些文化和自然遗产通过立法得到保护。

通切尔介绍，土耳其1973年和1983年出台了《文物法》和《保护文化和自然遗产法》，1983年批准了《保护世界文化和自然遗产公约》，1985年同欧洲委员会成员国签署了《保护欧洲建筑遗产公约》。此前，尤其是沿海地区和旅游区的文化和自然遗产遭破坏的现象相当普遍和严重。近年来，通过上述法律的出台和实施，文化和自然遗产的保护越来越受到人们的重视。

通切尔说，当前土耳其在保护文化和自然遗产方面主要存在两大问题。一是建筑业和旅游业兴起，使许多古城和沿海古迹遭到破坏。二是对许多古迹没有制定保护计划，或计划不周。针对上述问题，中央和地方政府根据《保护文化和自然遗产法》进行了协调，因为国家不可能对所有古迹和遗产进行监管和修复，应在全国范围内确定重点并尽快制定出保护计划。城市保护计划一般由市政府制定，必要时由国家向市政府提供技术和资金帮助，也可以通过招标征得保护。

在“可持续保护政策”方面，土耳其有关部门正在采取以下措施：一、充分利用电脑和传媒技术，尽快制定和完善“可持续发展的”遗产保护计划以及相应的修缮方案，控制城市移民，限制城市人口的增加。二、防止政出多头，明确权力和责任，出台统一的《城市和环境保护法》。三、加大对地方政府的技术支持，增加资金投入。四、遗产保护委员会由城市规划专家、设计师、建筑工程师、考古学家、艺术家和专家等组成。五、加强教育，让公民尤其是青少年了解国家的文化多样性和文化遗产，热爱文化遗产并积极参加对遗产保护。

通切尔说，中央和地方政府近几年在保护文化遗产方面作了很多努力，并取得一些成效，但重视程度及措施仍远远不够。要保护好文化和历史遗产，不能仅依靠法律和计划，更重要的是落实。