三大焦点 专家把脉民办博物馆

办博物馆是何身份？怎样才能可持续发展？归属在哪里？11月19日，全国民办博物馆发展成都论坛上，100多名与会代表坐而论道，围绕当前民办博物馆面临的三大焦点问题进行探讨，希冀为民办博物馆寻找“活”路。

据国家文物局统计，截至2009年底，经各地政府主管部门登记注册的民办博物馆有328家，已是社会文化中不可忽视的力量。但是，它们每前行一步，都困难重重。

焦点一：民办博物馆是何身份？

1996年，北京观复博物馆开馆，这是全国第一个民办博物馆，馆长马未都成为首吃“螃蟹”的人。从“私人博物馆”到“非国有博物馆”，从“民营博物馆”到“民办博物馆”，名称几多变迭。他认为，民办博物馆的身份并未明确，始终不能和国有博物馆站到同一起跑线上。

马未都说，北京观复博物馆经文物部门审批后，要到工商部门注册。可这个注册为“非企业”的单位，却要上交企业所得税，因为博物馆卖了门票，有营利。

马未都的话引起众多民办博物馆馆长的共鸣，身份问题已经成为民办博物馆发展道路上的一大障碍。

有关专家认为，民办博物馆也是服务社会的非营利性机构，应该和国有博物馆拥有同样身份。

日前，在成都市委市政府下发的《关于促进民办博物馆加快发展的意见》中，首次提出“民办博物馆与国有博物馆享有同等的法律地位”，为成都的民办博物馆明确了身份。

据了解，“十二五”期间，国家相关部门将陆续出台一系列政策，要对民办博物馆和国有博物馆一视同仁。比如，国有博物馆享受免费开放的政策和资金，如果民办博物馆免费开放，也可同样享受。

焦点二：怎样才能可持续发展？

北京市文物局博物馆处处长刘超英说，北京注册有25家民办博物馆，开放的有21家，有4家已经被依法注销。生存难是大多数民办博物馆面临的难题。

苦练“内功”，寻找可持续发展道路，民办博物馆一直在探索。敦煌市阳关博物馆与旅游“联姻”，沈阳中华饮食文化博物馆将餐饮、休闲、游乐等结合。北京观复博物馆目前则主要依靠门票收入和开发文化创意产品。

有关专家说，政府对民办博物馆应加大引导和扶持力度，为民办博物馆可持续发展创造良好的环境。比如浙江省宁波市对民办博物馆按参观人数进行补助；山西省平遥县对进入古城的民办博物馆前两年免税，以后税收减半。

焦点三：民办博物馆归属在哪里？

好几年前，朱成石刻艺术博物馆馆长朱成就在考虑，如果他发生了变故，博物馆和馆藏藏品该怎么办？在各家民办博物馆馆长看来，既然开办了博物馆，就承担了社会责任，不能让博物馆因个人原因而消失。

有关专家提出，民办博物馆的藏品不是私人财产，是属于社会的公共馆藏，要形成“人走博物馆在，人走藏品留”的良性发展格局。成立理事会管理博物馆，或将博物馆交予基金会，或是通过项目方式实施国有博物馆对民营博物馆的托管，都是可取的方式。

目前，北京观复博物馆已成立基金会管理博物馆。建川博物馆聚落也通过法律程序，今后将归属政府。两家博物馆的探索，迈开了解决民办博物馆归属问题的第一步。