拿什么拯救你，我们的遗产

在全世界现有的721处世界文化和自然遗产中，中国有28处。目前，一份由中国社会科学院环境与发展研究中心提供的研究报告警告说：“由于大规模的建设和旅游业的快速发展，中国的28处遗产都出现了不同程度的旅游设施建设过度，人工化、城市化和商业化倾向加剧，自然文化遗产的真实性和完整性正面临前所未有的挑战。”

据报道，为了按1:1的比例复制阿富汗巴米扬大佛，乐山大佛的麻浩崖墓核心保护区遭到严重破坏，山体被剖开，山洞被掏空。让人难以置信的是，正大兴土木的这座林木茂盛的矮山，不是荒山，也不是野地，而是世界自然与文化遗产麻浩崖墓的核心保护区，里面密布着已被列为国家重点文物保护单位的汉代崖墓。一个文物管理部门的负责人无奈地说，这种做法肯定违法，但这是地方政府支持的，而政府违法，文物保护部门就难办了。

类似乐山这样的个案，显然是当地政府与一些投资机构做的一笔“非法交易”。这尽管只是个别或者局部的，但绝非仅此一例。一些名列世界遗产名录的文化名城、自然景观被当地政府和外来投资者一味视做“摇钱树”，搞综合开发、配套景点，甚至实行商业化炒作，与旅游或文化产品一起捆绑上市，发行股票。有的地方还发了红头文件，要求当地的世界遗产在几年内成产为当地财政收入的“支柱性产业”。类似情况还有黄山、张家界这些风景区，在媒体的披露下已沸沸扬扬达数年之久。

自然文化遗产资源不是一般的资产，也不是一般意义上的经济资源，它具有唯一性，是不可代替、不可再生的资源，远远超过狭隘的经济价值，或仅在市场上体现的价值。而我们目前在管理世界遗产方面遇到的问题，直接原因虽然来自制度缺陷和管理体制的某些弊端，但从深层次上看，则是观念问题、价值取向问题。将国家的自然文化遗产资源混同于一般资源，混同于一般的国有资产，将政府对遗产的资源管理又混同于政府与一般国有企业的关系，这是重大概念的混淆，背离了世界潮流，也背离了我国的国情，这无疑是当今中国法制不健全环境中的一个怪胎。在发达国家，很多有经营功能的遗产单位都是以非赢利机构的身份出现的，对于这样的遗产单位来说，经营不是以利润为导向的，而是以文化价值为导向，它有权享受政府补贴和社会赞助，有权享受免税或部分减税。

还有一点，也值得注意，就是自然文化遗产应该有别于一般的旅游景区。世界自然文化遗产首先是一个国家在世界面前作出的郑重承诺：1972年联合国颁布《关于保护世界文化和自然遗产条约》，我国是其缔约国。这就表明这份遗产是全球性的，因此，保护是第一位的，讲究的是遗产的真实性与完整性，具有强烈的政治意义。

不久前的2003年1月19日，世界文化遗产武当山古建筑群的重要组成部分遇真宫主殿发生大火，最有价值的主殿在不到3个小时的时间里化为灰烬。据有关部门调查，火灾的主要原因是照明线路搭设不规范并疏于管理，而此时的遇真宫，却被当地管理部门出租，用做一家能容纳700人的武术学校。目前，此事已上报联合国教科文组织总部。从以上接二连三的事故中不难看出，我们当前的自然文化遗产经营管理模式有诸多的不合理性，它达不到“保护”的目的，而要拯救我们仅有的遗产，或许正如中国社会科学院郑玉歆所说的那样：“从现在开始，我们有必要对遗产资源的经营问题做一番深刻的反思。”