“世界遗产”是怎么回事？

随着今年３月上旬对拉萨大昭寺的考察结束，我国去年新申报的６项世界遗产项目已全部完成了国际专家考察评估阶段。这６处世界遗产项目将在今年６月下旬世界遗产委员会主席团会议上初审，然后提交今年１１月至１２月在澳大利亚举行的世界遗产委员会全会最后审议……

世界遗产分为世界文化遗产、世界自然遗产、世界文化和自然双重遗产等三大类，文化遗产的考察论证一般由“国际古迹遗址理事会”进行，自然遗产由“保护世界自然资源联盟”负责，双重遗产则由两个专业机构联合进行。目前拥有世界遗产最多的是意大利，３２项；其次是西班牙，３１项；法国，２７项。中国和德国并列第四，均为２３项。就连文化遗产并不丰厚的美国，也十分重视遗产保护工作，目前拥有２０项世界遗产。美国由于种种原因退出了联合国教科文组织，但却不退出联合国教科文组织的世界遗产委员会，并积极参与相关活动。

《保护世界文化和自然遗产公约》（缔约国至１９９９年年底共１５８个）的运作方针规定，各缔约国应将本国今后５至１０年拟申报为世界遗产的单位列入《世界遗产预备清单》，通报世界遗产中心备案。然后，于每年的７月１日前，按照统一规定的严格格式和内容将本国自认为条件已经完全成熟的预备项目正式申报文本（包括文字、图纸、幻灯、照片、录像或光盘等）送达世界遗产中心，由相关的专业咨询机构从当年年底至下一年的３、４月份进行考察和论证，并向世界遗产委员会提交评估报告。

世界遗产委员会于每年的６月底至７月初召开主席团（７个成员国）会议，初步审议与世界遗产工作有关的事项，包括新的（上一年）世界遗产申报项目，提出建议；再于每年的１１月底至１２月初召开主席团特别会议，补充审议第一次主席团会议未尽事宜，然后将包括审定新的世界遗产申报项目在内的相关大事提交紧随此次主席团会后召开的世界遗产委员会全会通过。

至此，一轮申报工作完成。也就是说，申报一项新的世界遗产，至少需要２年。

曾经有人问：“申报世界遗产，有什么好处？”这里的好处当然是指经济援助一类的直接利益。应当明确地说，这样的好处基本上没有。

但从另一个角度讲，申报世界遗产的意义又是无限的，它得到越来越多国家政府和人民的重视，一些经济、文化比较发达的国家把文化遗产保护工作列在环境保护系列。同时，能够向人类社会奉献出世界遗产，并使之传至永久，这本身又是振奋遗产所在地人民自信心、增强自豪感和创造力的新的起点。四川阆中市负责人当年说过一段感人肺腑的话：“我们阆中申报作国家历史文化名城，不是为了当上名城后向谁要钱，而是要藉此让我们家乡的人民认识自己的历史，了解祖先的成就，热爱自己的家乡，鼓起建设好自己家乡的信心和勇气。”日本奈良在申报世界遗产时，面对“为什么要申报世界遗产”这一问题，各界人士众口一辞提到要激发社会进步的“原动力”。这可以作为世界遗产申报意义的注脚。

当然，世界遗产工作对于社会经济、文化发展的实际促进作用也是有目共睹的。遗产价值被充分认识，环境大大改善，知名度空前提高，旅游业及其他相关事业必然得到极大的实惠。比如，承德避暑山庄及周围寺庙在申报世界遗产成功的第二年，游客人数就增加了１０％；武夷山在申报过程中完成了较好的环境整治工作，海内、外游客纷纷邀集亲友前去；平遥古城１９９７年年底被列入《世界遗产名录》，其后，旅游年收入从申办前的１８万元跃升至１００余万元……

另外，成功申报世界遗产对于加强同国际社会的有效、密切合作的作用也是不可低估的。这种合作首先不应着眼于金钱。人才的培训，观念、理论的探讨，经验、教训的交流，技术、设备的互补，以及国际间相互的支持与合作，往往比金钱更重要。

关于世界遗产的定义和具体标准，《保护世界文化和自然遗产公约》及其实施方针是有着严格规定的。

在遗产的评定中，最重要的，是依据标准考察评估遗产的真实性、原始状态和适当的和谐的历史、自然环境。遗产是不可再生的，这一特性决定了世界遗产工作对真实性的格外关注。对遗产的保护，不只限于遗产本身，还要痛下决心将环境整治到国际公认的优良水平。这也涉及到遗产的完整性以及遗产所面临的保护方面的压力。不完整的遗产，或安全受到环境威胁的遗产是不适宜列入《世界遗产名录》的。国际社会评定世界遗产对这方面的要求是严肃的，毫不含糊。

世界遗产方面的专家与国际机构是独立的，他们视公正性、科学性和信誉远比一切其他因素更重要。评定工作专门有自己的道德标准，比如不可收受礼品，具体规定到“大家在就餐时同喝一瓶酒是可以的，接受一瓶酒拿回房间则是不允许的”。这种评定工作一般不受政治人物或国家关系左右。因此，一些遗产地政府申报成功心切，派工作团为此出访国外，向有关国家使团或有关国际机构负责人做工作，都收效甚微，有时还会起负作用 责任编辑：maggie