《辽宁省非物质文化遗产条例》明年2月1日施行

      11月27日，第十二届辽宁省人大常委会第十四次会议高票通过《辽宁省非物质文化遗产条例》（以下简称《条例》），该条例将于2015年2月1日起施行。这标志着我省非物质文化遗产工作迎来了一个依法保护的新阶段，是我省非物质文化遗产保护工作的里程碑，具有深远的意义。

      《条例》起草过程中进行了省内外的深入调研，并面向社会广泛征求意见，同时参考借鉴了外省市的地方立法经验，在紧密联系辽宁实际的基础上，形成了条例内容，共六章三十五条，包括总则、代表性项目名录、代表性传承人、保护措施、法律责任、附则。该《条例》作为《中华人民共和国非物质文化遗产法》的地方配套法规，在贯彻上位法精神的基础上，突出了以下几个特点：一是整体条款高度精炼，针对性强。2011年《中华人民共和国非物质文化遗产法》颁布实施后，全国各地加快了立法进程，目前已有十几个省先后出台了地方条例，一般在四十条至五十条之间，我省的条例是条款最少的。立法中本着高度精炼、务实的原则，凡上位法已经明确的条款和内容，我省条例基本上不再表述，条款内容与我省的实际工作紧密联系，突出针对性，力求解决实际问题。二是重点内容表述全面，操作性强。对非物质文化遗产保护工作的重要内容，比如“代表性项目名录”、“代表性项目保护单位”、“代表性传承人”等从推荐申请、专家评审、社会公示、异议处理、批准公布等方面进行了比较全面的表述，便于实际操作。三是突出了具体保护措施。为了处理好新形势下非物质文化遗产的保护与传播、发展的关系，使非物质文化遗产的保护更加适应现代社会物质和精神生活的特点，《条例》重点规定了抢救性保护、生产性保护、区域性整体保护、设立省级文化生态保护区等具体措施。四是明确了政府主导、社会参与的原则。《条例》明确了省、市、县各级政府及有关部门在非物质文化遗产保护工作中的具体职责，通过建立工作协调机制、制定保护规划、设立专项资金、保护经费列入财政预算、扶持贫困地区发展、建立文化设施、开展宣传展示和教育研究活动等具体措施，推动非物质文化遗产保护工作发展。同时，鼓励公民、法人和社会组织积极参与到非物质文化遗产保护工作中，形成全社会共同保护非物质文化遗产的良好氛围。

      《辽宁省非物质文化遗产条例》的颁布实施，为我省非物质文化遗产保护提供了法律保障，必将有力推动全省非物质文化遗产保护工作，更好地弘扬和传承优秀传统文化。