凤县“汉改羌”背后的文化保护：争议后暂停

陕西凤县，突然间有了个别称――― 羌族故里。

半年来，凤县县委、县政府一直为了这个别称在进行着种种努力，一系列做大“大羌文化旅游”的措施被制定并实施，其中包括媒体报道后引发极大关注，而后被暂停的居民民族成分“汉改羌”。

虽然目的是为了发展旅游产业，但凤县政府的一系列举动，也让人看到了保护、传承羌文化的积极一面。然而，这种抢救行动似乎陷入了困境。当然，从某种角度上看，凤县政府目前面临的尴尬，也是文化保护和传承所面临的尴尬。

最近，陕西凤县在全国引起关注。不再是因为它盛产黄金、铅锌，而是一条发于11月8日，名为《关于恢复和变更凤县部分羌族群众民族成分的相关通知》的消息。发出通知的是凤县民族宗教事务局和公安局。通知指出，申请恢复和变更羌族民族成分的，必须是具有凤县户籍的公民，现有民族成分必须是汉族。

一时间，舆论哗然。

“汉改羌”，争议之后被暂停

12月24日下午，当记者来到凤县民政局时，十几个人正在排队领取“汉改羌”申请表。而12月25日上午，当记者再次来到凤县民政局时，却被告知：“恢复民族成分的申请暂停了，也不知道什么时候恢复。听说是上级部门的意思。”

对于这件事的暂停，许多凤县人认为是因为媒体的报道让凤县政府感受到了压力。对此，面对记者的询问，凤县县委宣传部副部长王健并不否认，但他同时强调，恢复民族成分一事只是凤县政府全力打造“羌族故里”，挖掘羌文化的一部分。“个别媒体的断章取义，甚至歪曲报道让县上感受到了压力”。但，“不管别人怎么说，我们挖掘凤县的羌文化进而弘扬壮大的决心不会变，大羌文化旅游的构思不会变。目前政府关于在县里建碉楼，成立羌寨的规划已经在进行中。”

王健告诉记者，专家关于凤县是羌族故里的结论，再加上汶川地震后，中央自上而下对羌文化的抢救，更加坚定了凤县政府挖掘凤县羌文化的决心，并做了整体规划。“恢复民族成分”就是这个整体规划的第二步，却没想让凤县县委、县政府因此饱受非议。

在《关于恢复和变更凤县部分羌族群众民族成分的相关通知》发布之前，个别消息灵通的凤县人已经发现，凤县自上而下的“羌风”渐浓：县里新成立了一个羌学研究会，县政协主席兼任研究会会长；教育局多了一个羌学教研室，教研室主任由局长兼任；旅游局也正在全力配合有关部门对凤县的羌族文化进行挖掘，学校里出现了羌歌、羌舞的教材……“恢复”民族成分，应该就是继全民学跳“萨朗”之后，政府的又一项大力度推进建设“羌族故里”的举措。

一开始，凤县人对这个消息还持观望态度。毕竟改民族是件很敏感的事，用凤县一位老人的话来说，“这是背叛祖宗的事。”但紧接着政府发布了一条《羌族群众民族成分恢复工作开始》的消息称：“将根据国家有关规定……在教育、就业等方面，进一步落实对羌族少数民族的优惠政策。”

优惠政策的诱惑力是巨大的。同时，民间还流传，一旦成为羌族之后，每人每月还能获得150元的补助，这，够实在。

龙军是一名出租车司机，他告诉记者，虽然他找不到任何自己和羌族血脉有牵扯的证明，但他一家4口人还是都提交了申请，“大家都说县里这样搞，是为了搞旅游，想要成立自治县，从而得到国家的资金支持，所以只要申请一般都能批的。不过换个角度来说，如果凤县真能因为这个把旅游搞上去，这对我们凤县人还是有好处的。至少对我这个职业而言，可以增加收入。”

截至12月23日，凤县官方对外公布的提交申请的人数有1400多人。“实际上应该不止。”龙军说道。

记者从陕西省民族宗教事务局了解到，按照国家相关规定，20周岁以下的公民，父母(养父母)有一方是少数民族者，可以申请改从父母一方；20周岁以上公民，只有当父母双方都是少数民族，本人民族成分因特殊原因错填为汉族，才可申请改动。提出申请的公民，需经过县、市、省三级民族工作部门审核，由省级单位盖证明专用章，发证明书，才可更改。陕西省民族宗教事务局表示：“凤县更改民族的情况属于集体更改。目前，按照国家民族宗教事务局的政策，集体更改申请一个也没有受理过。”

从跳舞开始的文化保护

总之，也许是因为压力，也许是因为政策问题，凤县“汉改羌”匆匆地暂停了。但是，凤县人跳羌舞的热情还一如既往。

凤县居民付大有说，包括他在内的祖上七八辈子都是凤县人，一夜之间，他和许多凤县人一样，多了一个疑惑：难道我的血管里流的是羌人的血？

付大有今年68岁。12月23日晚上7时，他和往常一样，早早来到凤县最繁华的新建街。从今年5月开始，每天晚上一到7点，新建街就开始交通管制，成百上千的居民自发地来到这里跳羌舞。

7点40分，华灯初上，在优美的羌乐引领下，四五百名凤县人随着节奏，一首曲子接一首曲子地跳了起来，如醉如痴。记者看到，不管是音乐还是舞步，还是动作与表情，都与影视剧中的羌族舞蹈如出一辙。这种舞蹈叫“萨朗”，是羌舞的一种。人群中，有白发苍苍的古稀老人，也有稚嫩的4岁小孩。

付大有说，跳“萨朗”不仅丰富了凤县人的业余文化生活，锻炼了身体，也让许多人放弃了一些不良的习惯，比如赌博。

在凤县，跳“萨朗”已经成了一种习惯，一种时尚。

但是这种时尚不是与生俱来的，而是凤县政府决定做大“大羌文化旅游”想法下的产物，产生于今年5月份。在凤县，矿业产业支撑了凤县80%的经济份额。随着金融危机的到来，凤县的黄金和铅锌出口受阻严重。在这种情况下，凤县开始转型，发展旅游产业。“文化是旅游的灵魂。凤县之前只重视生态旅游的想法，桎梏了凤县旅游的深入发展。文化与旅游应该相辅相成的，文化发展了，旅游肯定也能发展；旅游产业上去了，也能带动文化的传承保护，弘扬发展。”凤县旅游局副局长梁瑞利表示。

大羌文化旅游的构思就是在这种情况下提出的。凤县政府决定挖掘出一种有别于秦腔和陕北民歌的文化资源。