我国民办博物馆发展困境及应对策略

      近几年来，我国民办博物馆发展势头强劲，成为当前博物馆事业发展中的一个亮点，但整体尚处在一个相对弱质的起步阶段。截至2012年底，全国经文物部门备案的博物馆有3866家，其中民办博物馆647家，约占总数的17%。为了解民办博物馆在发展中的规范化情况，促进民办博物馆的持续健康发展，2013年7月至10月，中国博物馆协会和中国文物报社首次联合以独立第三方身份开展了“民办博物馆规范化建设评估”工作。本次参评博物馆共21个省份418个馆，占全国民办博物馆总数的64.6%。虽然没有涵盖全部民办博物馆，且在评分指标体系设计等方面不可避免地存在不足，但由于是第一次开展如此规模的评估，评估结果基本上反映了当前民办博物馆的真实状况。基于对评估分数的统计分析结果，形成了评估报告。该报告已刊发在2014年第1期《中国博物馆》杂志。

      关键数据

　　●418家参评民办博物馆中，得分在600分以上（或可视为“及格线”）的博物馆57家，占13.6%；300分以下的58家，占13.9%。

　　●各省份综合平均得分可以划分为5个梯队。位于第一梯队的是上海市、北京市、天津市、重庆市和甘肃省，总平均得分在530分以上。

　　●上海市平均得分为657.3分，遥遥领先于其他省市。

　　●评估申报材料显示，我国民办博物馆的藏品数量在800件以上的超过六成，3000件以上的超过三成，有的藏品数量高达60万件之巨。

　　●2012年，民办博物馆共举办基本陈列1072个、临时展览1973个，馆均分别为1.65个和3.05个。

　　●2012年，民办博物馆平均开放天数为309天。543家民办博物馆向社会免费开放，占比83.93%。

　　●从规范化建设来看，本次评估的418家民办博物馆中，只有大约六成的博物馆基本具备合法性。 

评估得分分析：“及格线”以上的博物馆占13.6%

　　本次评估采用“自评—省级评价—专家复核”的方式，最终列入本报告的是专家复核分数。评估总分为1000分。评分指标体系包括法人治理、业务活动、诚信建设、社会评价4个一级指标，含15个二级指标和56个具体指标。

      本次民办博物馆评估得分均值为458分，换算成百分制相当于总平均得分为45.8分。通过对评估各项指标的统计分析，可以发现如下特点：

　　分数段分布呈现出中间大两头小的明显特征。在418家参评民办博物馆中，得分在800分以上的4家，700-800分11家，600-700分42家，三项计57家，即得分在600分以上（或可视为“及格线”）的博物馆占13.6%；得分在500-600分的95家，300-500分208家，两项计303家，即得分在300分以上600分以下的“中间区”占到了72.5%；300分以下的58家，占13.9%。

　　高分博物馆在注册登记、财务资产和开放服务方面表现较好。如果我们以500分作为划分线，可以发现，500分以上的博物馆表现较好的几个方面是注册登记、财务资产、开放服务。这说明，目前总分较高的博物馆一方面在法人治理方面比较规范，另一方面也在其社会展示功能的发挥上有较好表现。具体看500分以上的博物馆，可以发现，不同规范化水平的博物馆具有较为明显的特征：800分以上博物馆，得分在95分（百分制）以上的指标集中在财务资产、藏品管理、开放服务以及职业道德等方面，其中在藏品管理、开放服务方面有很多探索和实践，并取得了较好成果；700-800分博物馆，得分在90分（百分制）以上的指标，集中在财务资产方面，开放服务和职业道德也均有体现，与700分以下博物馆相比，700分以上博物馆的主要特征是，注册登记方面的规范性成为入门指标，不再作为突出特征体现；500-700分博物馆，得分较高的指标集中在财务资产和注册登记以及开放服务等方面。

　　低分博物馆在学术科研、信息公开、政府评价方面表现最差。500分以下的博物馆表现明显不足的几个方面是学术科研、信息公开、政府评价。这和我国民办博物馆规范化建设处于起步阶段的特征是一致的。具体分析500分以下的博物馆，我们发现，虽然300分以下博物馆最突出的问题和300-500分博物馆基本一致，都集中在学术科研、信息公开和政府评价，但是300分以下博物馆在注册登记、财务资产等基础方面的得分也明显偏低，多数指标在30-40分（百分制）之间。

　　300分以下博物馆问题较多，其中包括注册登记环节。这58家博物馆在14项指标上得分低于10分（百分制），其中4个指标属于学术科研方面，3个指标属于政府评价方面。另外，信息公开和财务资产也均有2个指标低于10分（百分制）。与300-500分博物馆相比，300分以下博物馆在注册登记方面得分差距较大，在学术科研、政府评价、信息公开等方面的不足则是共性的。