追赶“挖土机” 南京将“抢救性”改为“抢先式考古”

在国内考古界，“抢救性发掘”大概是出现频率最高的词汇了。往往是地产商开发到哪里，文物就出土在哪里；高速公路修到哪里，考古队就赶到哪里“救宝”……为了赶进度，一些建设方不顾文物安全强行施工，许多历史遗存因此遭到毁灭性打击。为了保证地下文物的安全，日前，市文物局联合规划、国土部门出台“新招”，将“抢救性发掘”改为“抢先式考古”。今后，凡是在地下文物重点保护区范围内的地块招标结束后，考古人员会赶在第一时间进驻工地展开勘探，赶在项目施工前进行发掘工作。

抢救式发掘，考古队“赶”不上挖土机

今年1月下旬，高淳固城镇芜太公路扩建项目一处工地内，10余座汉代古墓被挖土机兜底挖出，除了部分器具残片和楠木棺板外，随葬器物不见踪影。当时有消息称，这次盗掘由施工方和盗墓贼达成协议后联手进行，虽然目前尚没有确凿证据印证这一说法，但这次墓葬盗毁事件，施工方有不可推卸的责任——他们既没有妥善保护考古现场，也没有在发现地下文物第一时间通报文物部门。

地下文物在施工期间被毁，在国内考古界早已不是新闻。2009年，南京地区开展的田野勘探和考古发掘的工地有近百个，这其中，绝大多数都是挖土机先掘出“线索”，然后再通知考古队进驻。而个别建设单位为了赶进度，发现文物后就直接掩埋或损毁了。被动式的抢救发掘，让很多专家有了“考古队赶不上挖土机”的感叹。

三部门出招，地块招标后先考古再施工

前不久，雨花台区一处地块挂牌招标，其位置刚好在雨花台古墓葬区的范围内。招标结束后，市博考古队随即赶到工地展开先期勘探。经过仔细清理，共发掘出几十座东晋墓葬，并有一批珍贵的随葬器物出土。这次“抢先性发掘”是我市文物部门的一个全新尝试：让考古发掘提前介入工程建设。

为了避免地下文物被毁的悲剧一再重演，我市文物、规划、国土部门联合“出招”，将考古发掘提前至项目施工前进行。2004年颁布施行的《南京市地下文物保护管理规定(修正)》，在我市行政区域内确定了8处地下文物重点保护区，包括汤山、薛城史前遗址区；石头城遗址区；六朝、南唐、明代西城及御道遗址区；内秦淮河两岸十朝遗存区；六朝陵墓区、幕府山、雨花台、铁心桥、西善桥古墓葬群区和明代开国功臣墓葬区等。市文物局文管办主任曹志君告诉记者，今后，凡是上述“8处地下文物重点保护区”内的建设项目，考古队就会赶在开工建设前进驻工地展开勘探发掘。“这样既不会耽误工程建设进度，又能留出充裕的时间进行清理发掘和文物保护。”