考古总受城建“摆布”，谁在作怪？

言论提要：不是做不到，而是不愿做。说到底，还是对文物保护缺乏敬畏和真正的重视。什么时候，对地方领导干部的评价体系纳入了文物保护的“硬杠杠”，随意叫停文保事务且不受问责的状况才能得到改变。

文物保护与城市建设，看上去是一对难以调和的矛盾，其实不然，只要设法协调、科学决策，找到双赢的出路并非没有可能。但遗憾的是，现实中，不是屡屡出现双输的局面，就是文物保护工作被限制、被牺牲。

最近福州地铁屏山站考古被限风波引起广泛关注。去年，福州考古队工作人员在地铁1号线屏山站工地内发掘出大量古代建筑遗物，考古专家判断，这里是2000多年前闽越王城的宫殿遗址。直到今年8月初，考古队员才开始进场。迟缓至此，正该给足考古的时间，但当地有关部门却又要求屏山地铁站考古工作在11月30号截止，届时，不论考古发掘进行到哪，都必须全部终止。

消息一出，舆论哗然。11月9日，国家文物局专家抵达福州，10日上午召开论证会，与省市有关部门及专家一起，研究发掘结束时间等焦点问题。福州市宣传部门的有关负责人新近透露，“截止日期”已取消。

如果不是国家文物局的干预，“截止日期”恐怕还在冷酷地“催命”。但“后续的考古和施工方案，要等权威部门确定后发布”这句话仍意味着考古的困难局面。没有“权威部门”的点头，考古就只能等下去。

地铁项目下的考古，被拖延那么久，又遭到“叫停”，原该只争朝夕，怎能一再浪费时间？一再受制于行政命令？

福州地铁考古被限风波只是国内考古窘境的一个缩影。现实当中，文物保护无条件“服从”于城建，城建“踩”着文保的“肩膀”往前赶，在很多地方理所应当、咄咄逼人。为了保项目，不惜牺牲文保甚至公然破坏文物时有发生，令人扼腕、愤懑。

去年，围绕长沙潮宗街古城墙的保护，“多方妥协”之下，决定选取历史文化信息最为丰富的一段23米长的古城墙进行原址保护，其余则进行异地迁移保护。最大的事实，仍然是千年城墙为项目让道。

要项目还是要文物？这本不该是“二选一”的问题。事实上，很多时候，项目和文物可以“两全”，就福州地铁考古事宜，就有专家建议，将地铁站建成博物馆，可谓一举两得。不仅不需要多花钱，还能解决古迹安置问题，且技术上并不存在困难。这一思路大受欢迎。

就算不能一举两得，那也不能厚此薄彼、胡乱决策。但在理想与利益面前，一些地方考量最多的却是眼前利益、局部利益。保文物，寂寂无闻，赶项目，政绩多多。这是一种错误的政绩观。

当前，不少古城已对地下文物重点保护区进行规划，规定在这些地方施工都要先考古。这是一条“文明法则”，如果所有城市都能这样做，还会发生工程进行到途中突遇重大考古项目的事吗？

不是做不到，而是不愿做。说到底，还是对文物保护缺乏敬畏和真正的重视。什么时候，对地方领导干部的评价体系纳入了文物保护的“硬杠杠”，随意叫停文保事务且不受问责的状况才能得到改变。