人大代表：强化民办博物馆扶持政策

      全国人大代表、西安关中民俗艺术博物院院长王勇超建议强化民办博物馆扶持政策。他指出，《关于促进民办博物馆发展的意见》和《关于推进国有博物馆对口支援民办博物馆工作的意见》出台后取得了明显成效，随时形势发展许多扶持政策需要强化。

      王勇超指出，国家促进民办博物馆发展意见出台后，省、市、县从技术、人才、资金、税收、土地等方面给予了配套支持。但从政策的覆盖范围、支持力度和配套性、操作性来看地区之间还不平衡，在贯彻落实中存在“上有政策、下有对策”现象。一方面使民办博物馆发展缺乏完善的政策体系支撑，政策刚性明显不足；一方面政策执行难度大、困难多，因无法落到实处使政策效应大打折扣。

      王勇超建议，要着力强化民办博物馆扶持政策。目前我国还没有专门针对民办博物馆的法律或行政法规，致使民办博物馆建设和管理缺乏基本遵循。在《文物保护法》修订和《博物馆条例》制定中，应对民办博物馆发展、管理、扶持政策给予明确规定。国家应结合各地贯彻落实《意见》情况对部分条款进行修订完善；对地方出台的相关政策性文件提出刚性要求，严格执行国家统一的政策和标准，完善和细化相关规定和措施，健全相应的工作机制。

      他建议强化扶持政策的刚性约束，各级各有关部门通过修订和实施规范性文件，明确民办博物馆的责、权、利关系。地方各级政府和相关部门，在执行国家有关部委支持民办博物馆发展扶持政策时，要统一标准、统一口径、统一督导。特别是省和市的土地、工商、民政、财政、税务、文化、文物等相关部门，要切实做好政策上的衔接工作，防止政策在部门之间和地区之间出现“打架”现象。

      另外，尽快对民办博物馆实行公平待遇，从国家层面对博物馆政策待遇作出必要调整，彻底打破所有制界限，按照功能定位和行业类别制定政策，对公益性强、社会效益好、具有公共文化服务特点的，不管是公办还是民办一律给予重点扶持，一律执行同样政策、实行同等待遇、给予平等发展机会，特别是在免费开放、项目安排、资金扶持、税费减免、金融支持、土地使用等具体政策上把同类型的民办博物馆纳入其中，使其享受一视同仁、公平发展的待遇。（