陕西省政协委员建议：建造国际丝绸之路博物馆

建造国际丝绸之路博物馆；力争3年基本完成陕西省农村土地承包经营权的确权登记颁证工作；陕西省新型城镇化建设要建好大西安，带动大关中……16日，省政协十一届二次会议举行第二次全体会议，13位政协委员依次上台作大会发言，围绕陕西省经济社会文化发展积极建言献策。

创办丝绸之路艺术节

“汉长安是丝绸之路的策源地，唐长安是丝绸之路的首善地。长安变迁为西安。”陕西省政协委员朱鸿首先登台，作了题为《关于为丝绸之路经济带战略构想的实现提供文化支持的建议》的大会发言。他建议，尽快确认丝绸之路起点的具体位置，以赋予它标志性、象征性和纪念性。朱鸿建议，建造一个国际丝绸之路博物馆。“既然是国际丝绸之路博物馆，其展品将在全世界收购和征集。”他说，凡古丝绸、古茶叶、古玉器、古陶器、古铜器、古兵器、古简策及古墓壁画，皆在收购和征集之中。

他还建议，创办丝绸之路艺术节，设立丝绸之路艺术奖。艺术节的内容包括音乐、歌曲、舞蹈、话剧、电影，凡丝绸之路沿线城市都在参加之列。设丝绸之路音乐艺术奖、歌曲艺术奖、舞蹈艺术奖、话剧艺术奖，电影艺术奖，以奖励胜出作品。

力争3年让全省农民拿上确权证

省政协委员张保军在发言中对我省土地流转工作提出自己的看法，建议坚持“依法、自愿、有偿”的土地流转原则，加强对农村土地承包法律政策的宣传，加强对流转土地增收致富典型的培育，使农民切实认识到土地流转的好处。

张保军建议，加快确权登记，保障农民放心流转土地。力争3年基本完成我省农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，让农民拿上确权证、吃上“定心丸”，彻底解除农民对土地流转以后是否丧失承包经营权、集体经济分配权、征收征用补偿权等问题的顾虑和担心，使不方便经营土地的农户将土地放心转出。同时，他建议健全保障体系，确保流转健康持续。认真落实好新型农村合作医疗、养老保险、五保供养、居民最低生活保障等制度，加大对农村困难群体的救助力度，突出土地发展生产和增收致富功能，从根本上解除农民后顾之忧。

加快整顿治理小水电

“秦巴山区是南水北调的水源涵养生态保护区，保护好该区的水资源、水生态、水环境，对于保障南水北调供水安全极为重要。然而，星罗棋布的小水电站却在掠夺式开发水电，给河流水系的生态安全造成了严重破坏。”省政协委员王安龙代表农工陕西省委员会发言时建议，加快整顿治理小水电，保护秦巴山区水安全。

他建议，尽快详查我省小水电的数量、建设规模、流域分布、设备水平、运行状态、业主、投资、经济效益、税费缴纳、存在问题和管理等情况，给每一个小水电建档监管。同时，加快编制秦巴山区汉江流域及秦岭北麓渭河支流水资源科学利用与保护规划，并对小水电重新进行统一的生态环境评价、分类排序，该保留的保留，该退出的坚决退出。他还建议，加强法制建设，强化制度保障。制定《陕西省小水电站生态安全管理条例》，依法强化对小水电的生产安全、生态安全进行监督管理。建立水电生态补偿基金，用于当地水土保持和环境保护事业的发展。