张家界景区博物馆被迫停工 被指“一女两嫁 ”

花了大半年时间审批的项目，被国土部门“一女两嫁”，张家界博学旅游发展有限公司（以下简称博学公司）就遭遇了这样的投资困局。两公司因建同一个项目而引发争议，至今未得到合理解决，导致张家界5A风景区的世界地质公园博物馆建设限入停滞。

5A景区博物馆全面提质改造

2012年，因张家界世界地质公园博物馆长期处于无讲解员的自然开馆状态，张家界市国土资源局武陵源分局（以下简称武陵源国土局）向武陵源区政府申请，对该博物馆采用委托他方管理模式进行管理。

在获得武陵源区政府的批准后，武陵源国土局向武陵源区规划局发函称，其携手博学公司投入1200万元，对博物馆进行升级改造。

博学公司总经理全红星表示，获得审批后，他们开始对张家界世界地质公园博物馆进行穿衣戴帽环境整治改造。

在博学公司与武陵源国土局签订的协议中，记者看到，博学公司负责世界地质公园博物馆穿衣戴帽环境整治改造，并对改造好后的博物馆进行经营。

全红星告诉记者，世界地质公园博物馆是张家界武陵源风景区应联合国教科文组织要求建立的，由于博物馆缺乏资金和人员等因素，以前一直处于闭馆状态，院内杂草丛生。

据悉，张家界世界地质公园博物馆穿衣戴帽环境整治项目位于武陵源风景名胜区水绕四门，博学公司负责该项目穿衣戴帽环境整治，对原有办公楼穿衣戴帽和原有广场进行全面修缮，并增加入口大门及标志牌等功能设施。

博学公司取得项目建设权

获得该项目工程后，2012年3月6日，博学公司就将项目上报武陵源区国土局、规划局等部门进行审批，经过近半年的审核，9月27日，博学公司才完成审批流程。

“我们曾邀请武陵源国土、规划部门领导在博物馆现场召开协调会，武陵源区城工办、国土分局、索溪峪景区办事处等都曾来现场勘查，并同意对项目开工。”博学公司总经理全红星称。

在武陵源区规划局2012年9月27日出具的该项目审批书上，可以看到，该项目经武陵源区规划局同意建设，武陵源区规划局在审批书上称，该局已经现场勘察，同意在保证不扩建、不破坏原貌的前提上进行穿衣戴帽提质改造。

记者在武陵源国土局于2012年10月10日向武陵源区人民政府有关于世界地质公园博物馆穿衣戴帽环境整治工程的建设与重新对外开放的报告上看到，该工程由区国土资源分局携手张家界博学公司计划斥资1200多万元对博物馆进行全面提质改造，初拟于2013年3月份正式对外全面开放。

据了解，该项目总规划用地面积5989平方米，建筑占地面积791平方米，绿地总面积为3375平凡米，广场铺装面积为1075平方米，水系面积为734平方米，绿色率为78.6%。

国土局被指“一女两嫁”

博学公司总经理全红星说，博学公司对《张家界世界地质公园博物馆穿衣戴帽环境整治》工程前期筹备工作即将完成时候，2013年3月，武陵源国土局却又和湖南日丰投资有限责任公司（以下简称为日丰公司），将此项目重复批给了日丰公司。

记者在日丰公司的审批书上看到，该公司审批通过的项目名称、建设位置、项目建设情况等完全与博学公司审批书上一致，“日丰公司16日才上报，18日就完成所有审批流程，而我们却花了大半年时间，他们却如此神速。”全红星说。

在施工现场，门口竟放了两块施工规划牌，分别是博学公司和日丰公司的。“区国土局说我们是违规施工，派人恶意破坏的，区国土局前期审批施工现又说我们是违规施工，前后说法如此不一。”博学公司一员工说。

张家界市纪委：国土局存在违规

记者了解到，博学公司曾向张家界市纪委、武陵源国土局等当地多部门申诉，张家界市纪委调研室曾就此事进行过调查，记者联系上该调研室主任，该主任称，武陵源国土局与博学公司签订了协议，又在协议没解除的情况下，与日丰公司签订协议，属于违规行为。 

此说法在武陵源国土局局长宋宏明处得到证实，在接受新湘报采访时宋宏明称，此事为该局环境股的违规行为。