什么样的博物馆不能免费开放

中宣部、财政部、文化部、国家文物局日前印发《关于进一步做好博物馆纪念馆免费开放工作的意见》。本报读者致电询问，什么样的博物馆不能免费开放？就此，本报记者采访了国家文物局相关部门。

国家文物局明确表示：文物建筑及遗址博物馆不能免费开放，如故 宫博物院、敦煌博物院、兵马俑博物馆、金沙遗址博物馆等均在此范畴内。因为这些博物馆本身就是文物，古建和遗址对游客的承载量是十分有限的，必须加以控制。免费开放势必造成观众数量的激增，对文物的安全十分不利。记者也了解到，故宫的日参观人数达一两万人次，最高时达五万之众，一些殿宇前地砖上的花纹都被磨损了；敦煌更是早就采取了预约制度等方式来控制参观人数，以免过多的观众改变洞窟内的温湿度及二氧化碳含量，危害洞内壁画。

同时，国家文物局也表示，虽然出于文物安全的考虑，古建及遗址博物馆不免费开放，但它们将继续对未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群等特殊群体实行减免门票等优惠政策。这些博物馆也将根据实际情况，在适当的时候下调门票价格。

资料显示，根据《中宣部、财政部、文化部、国家文物局关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》要求，2008年4月1日起，全国博物馆、纪念馆陆续免费开放。2009年底，文化文物系统已有1440多个博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地实现免费开放，约占文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地总数的77%。

记者了解到，我国的博物馆根据所属权大致可分为文化文物类和非文化文物类。前者通常由各级文化文物部门管理，如故宫归文化部管，湖北省博物馆归湖北省文物局管；后者是由各部委、单位自办的博物馆，如军事博物馆是中央军委下属单位，自然博物馆是中国科学院下属单位，文物部门对这类博物馆只是进行业务指导。

《通知》中要求免费开放的仅仅是针对文化文物部门管理的博物馆，包括四大类博物馆：一、中央级文化文物部门归口管理的博物馆，比如国家博物馆；二、各省级综合博物馆，比如首都博物馆、上海博物馆、河南博物院、南京博物院；三、各级宣传和文化文物部门归口管理的列入全国爱国主义教育基地的博物馆、纪念馆，如抗日战争纪念馆、南京大屠杀纪念馆；四、省（区）文化文物系统归口管理的全部省、市、县级博物馆。《通知》还鼓励有条件的省（区、市）积极探索全面实行免费开放的路子。国家文物局特别强调，各省级综合博物馆中展出的均是各地最具价值和代表性的文物，这次免费开放的博物馆几乎囊括了我国综合类博物馆中最精华的部分。