基金会模式能否盘活中国博物馆？

故宫博物院近期与一批知名企业、文化机构成立的“北京故宫文物保护基金会”在业内引起极大关注。在博物馆中，故宫博物院率先引入基金会模式募集社会资金的举动，对于很多“为钱发愁，筹钱无方”的博物馆来说是一剂良药还是海市蜃楼值得探索。但未来吸纳民间资本发展博物馆是大势所趋，如何吸收闲散的社会资本源源不断地用于博物馆的开发建设，成为目前博物馆“自谋出路”解决资金短缺需要攻克的难题。

一个多月前，故宫博物院与一批知名企业、文化机构成立“北京故宫文物保护基金会”和博物馆之友性质的“故宫会”。此次基金会的发起人不乏知名企业家，有马化腾、万捷、王石、冯仑、宁高宁、刘长乐、陈东升、陈启宗等。基金会属于非公募基金会性质，主要用于资助故宫博物院建设、藏品保护利用及其他社会文化公益活动，奖励文物、博物馆学相关领域的教学和研究，不参与故宫博物院的日常管理。据了解，在国营博物馆中，故宫博物院是率先尝试引入基金会模式的。

“不管是公立还是私立博物馆，都需要有新的资金参与进来，公立博物馆虽然有国家拨款，但是钱远远不够，所以必须有基金会、"博物馆之友"的支持以及搞活动争取赞助。”故宫博物院宣教部主任闫宏斌说。美国博物馆的资金来源渠道相当广泛，除了博物馆门票收益外，还包括政府拨款、与博物馆相关的各类纪念品的销售、博物馆会员费、个人和社会团体的捐赠、专项基金运作收益、授权和特许销售费以及借展费等。

此前，私营博物馆观复博物馆馆长马未都成立了观复文化基金会。观复博物馆的资金来源主要有三部分，一是来自董事会，由为数不多的成功企业家组成，每年拨出一定的款项；二是来自理事会，这部分人不用承担博物馆的社会责任，拥有荣誉头衔，理事对博物馆有不定期的赞助；三是建立博物馆会员制，每年1000元的会费，享受诸多优惠待遇，目前几个方面发展情况较好。

在马未都看来，“和观复博物馆完全不一样，北京故宫文物保护基金会所募集的资金是用于文物保护等，但是观复基金会参与到观复博物馆的日常管理中，靠制度运营，由基金会理事会负责博物馆生存问题。盈利多少都要用在博物馆上”。

资金掣肘 馆长兼任“丐帮帮主”

门票收入一直是博物馆运营中一笔大的收益，2008年全国近500家博物馆、纪念馆开始免费开放，各博物馆、纪念馆门票收入减少的部分由中央财政全部补足。

“首都博物馆是全额拨款事业单位，博物馆免门票后，国家把门票收入补贴给我们，一年补1000多万元。参观的人越多，我们不挣钱反而花费更大。将近1亿元的财政拨款，听起来虽然很多，但是要保证首博四星级标准的水平，以及要给近千名员工发工资，每年都是一笔不小的开支。”首都博物馆副馆长高凯军称，“政府每年的财政拨款是一定的，这个数目几年不变，但是物价带动的各种费用都在涨，支出在扩大，光靠政府的投入是不够的。随着经济发展，到博物馆参观的人越来越多，接待成本也在增加，这样就出现一个资金缺口。将来政策允许，我们也会谋求基金化方式，寻求社会的支持和赞助，这是未来发展的一个方向。”

相较于国家全额拨款的首都博物馆而言，差额拨款的中华世纪坛世界艺术馆发展则更显艰难。“我是馆长兼丐帮帮主，”中华世纪坛世界艺术馆馆长王立梅戏称，“故宫四扇大门一开，日均人流量5万人，每人60元的门票，其收入是我们根本比不上的。而且，作为差额拨款的单位，每年只有屈指可数的运转费，更多的时候需要自己去找钱。”

开办博物馆需要资金支持，公立博物馆尚且捉襟见肘，私人博物馆就更加困难。据统计，早在2007年底全国批准设立的私人博物馆就超过400家，占博物馆总数的1/6，其中以上海、北京最多。多数私人博物馆的运行困难重重，关门歇业者不在少数，主要原因是没有可持续的资金保证。

创建于1996年的古陶文明博物馆是北京市文物局批准成立的中国内地首批私立博物馆之一。作为全国第一座陶专题博物馆，古陶文明博物馆仍在夹缝中生存。馆长路东之曾表示，一张门票几十元，少的时候一个月十几张，多的时候一个月三四十张。现在还只能靠他个人的劳动所得养活博物馆，目前难有大的发展。

税收制约 博物馆拉赞助遇瓶颈

中华世纪坛世界艺术馆自建馆开始就有美国的梅隆基金会支持，但是中国目前对博物馆的资助还是不多。“在美国大企业、大基金都会把非盈利的博物馆作为他们的重点扶持对象。美国大都会博物馆是世界四大博物馆之一，政府只给5%的资金支持，95%的钱是自筹，其中就包括基金会对他们的赞助。”王立梅表示。业内人士分析，国外筹集来的资金利用基金会模式可以得到更好的利用与开发，帮助博物馆盈利。

在国外，企业对文化事业的捐助都是可以免税的，企业愿意把钱投到博物馆，因此国外的博物馆都是靠各个基金会来支持。在中国，根据《企业所得税法》规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分准予在计算应纳税所得额时扣除。企业给博物馆捐钱要上税，这就一定程度上抑制了企业的积极性。

据业内人士称，虽然中国也有针对此项捐款的免税政策，但是还不完善。如果捐款金额超出一定份额，那么捐的越多反倒要交更多的税款。故宫博物院在国内是一流的博物馆，如果企业想捐款，那么它一定被首先考虑。然而缺钱的不是故宫博物院，而是众多中小博物馆，未来吸纳民间资本发展博物馆是大势所趋。

对于博物馆的发展，马未都曾表示，博物馆要良性生存必须寻求一个机制，而不能寄托于一个人。国家大约有2000个博物馆，大多是靠政府、企业“输血”，没有政府、企业的拨款，没有一个博物馆能生存下来。如果想让它良性生存，必须考虑制度问题。基金会是一个现成的制度，西方很多博物馆都是靠基金会来支撑的。