关于切实加强文物安全工作的紧急通知

文物督发〔2011〕9号

各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：
　　2011年5月8日晚，故宫博物院诚肃殿展厅展出的香港两依藏博物馆部分文物被盗。各级文物行政管理部门、各文物单位务必吸取教训，引以为戒，切实加强文物安全工作：
　　一、树立安全意识，时刻警钟长鸣。历次文物安全事故的教训已经表明，麻痹大意和疏忽松懈是文物安全的最大隐患。各级文物行政部门和各文博单位要充分认识文物安全工作的重要性，将文物安全作为首要任务，列入重要议事日程。各文博单位主要领导是文物安全第一责任人，要增强安全意识、责任意识、风验意识，及时安排部署各项安全工作，切实采取可行措施，将文物安全工作时时抓紧、事事抓牢。增强责任心，树立责任感，以认真负责的作风和扎实有效的工作，预防和杜绝各类文物安全事故的发生。
　　二、加强设施建设，提升技防水平。各级文物行政部门要督促各文博单位按国家相关标准和要求，尽快完成文物风险单位达标，建设高质量、高效能的文物安全技术防范设施设备。对于达不到《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》的文博单位，在达标前一律不得对外开放。对于长期不配备安全防范设施的文物收藏单位，县级以上文物行政部门要依法实施行政处罚。
　　三、健全机构队伍，提高人员素质。对于博物馆等文物收藏单位，要依法健全保卫机构，配足安全保卫人员，保卫干部和警卫人员总数不应低于全馆职工人数的百分之十。同时，要配备高素质、高技能的专业安全技术人员，对安全专业技术人员要加强业务培训，做到持证上岗，并能及时、有效处置各类报警事故和险情，保证安防设施设备的使用效能。
　　四、完善应急预案，加强安全管理。各级文物行政部门和各文博单位要制定和完善各项安全管理制度，并保证安全制度落到实处。建立应急处理机制，制订和完善应对蓄意破坏、文物损毁丢失、人员安全、自然灾害等突发事件的安全预案并组织演练。对各类突发事件必须及时有序启动应急预案。实施精细化管理，细化所有安全管理细节，覆盖所有细微之处，做到任务明确、责任到人、督察到位。
　　五、开展安全检查，严打文物犯罪。各级文物行政部门和文博单位要立即组织开展文物安全专项排查整治活动，全面排查安全隐患，并逐项督促落实整改措施。开展日常安全巡查，将隐患消灭在萌芽状态。2011年，公安部、国家文物局在全国17省份部署开展打击文物犯罪专项行动。各级文物部门要密切配合公安机关，认真安排部署，制订具体实施方案，迅速行动，尽快形成严打声势，遏制文物犯罪频发势头。
　　专此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月十日