历史文化名城名镇名村保护工作检查在全国展开

　　4月22日，住房和城乡建设部、国家文物局联合召开新闻通气会，向媒体介绍正在开展的国家历史文化名城、中国历史文化名镇名村保护工作检查的进展情况。住房和城乡建设部城乡规划司司长孙安军、国家文物局文物保护与考古司司长关强出席会议。
　　
　　据关强介绍，国家文物局始终高度重视历史文化名城名镇名村保护工作，在协同住房和城乡建设部做好相关工作的同时，还结合文物保护工作的特点开展了一系列富有成效的名城名镇名村保护工作。首先，加大名城名镇名村中不可移动文物及周边历史环境风貌的保护。目前，我国历史文化名城中全国重点文物保护单位有720多处。据不完全统计，“十一五”期间，仅用于国家历史文化名城中全国重点文物保护单位规划编制和维修保护的经费就达到11.4亿元左右。国家文物局通过积极开展文物保护单位保护规划的编制，文物本体的维修，文物保护单位周边环境的整治，使文物保护单位本体及周边环境风貌的真实性和完整性得到有效保护，真实记录和传承了名城名镇名村的历史，保留了名城名镇名村的根与魂。其次，积极探索历史文化名城名镇名村中新型文化遗产的保护。近年来，随着文化遗产内涵的不断深化和外延的不断拓展，工业遗产、乡土建筑、文化线路、文化景观、20世纪遗产等一大批新型文化遗产逐渐进入文化遗产保护的视野，丰富和完善了名城名镇名村的内涵，更加完整、全面地记录了名城名镇名村的发展历程。第三，大力推动历史文化名城中的城市考古和遗址保护工作。“十一五”期间，国家文物局大力推动大遗址保护工作，投入经费约25亿元，开展了一大批重要大遗址的保护工作，包括国家考古遗址公园的建设，大大丰富了城市文化内涵，提升了城市文化品味，改善了城市居民生活，促进了城市和谐发展。第四，积极促进历史文化街区保护与利用。2008年以来，文化部、国家文物局已连续主办了三届“中国历史文化名街”评选推介活动，先后评选了20条中国历史文化名街。目前，第三批历史文化名街正在评选过程中，已向社会公布了入围的15个街区名单。历史文化名街的评选，有效保护了历史文化街区的各类文化遗存和整体环境风貌，维护了街区功能的延续和文化的传承。
　　
　　据孙安军介绍，自1982年国务院公布第一批国家历史文化名城以来，我国已有国家历史文化名城115座；2003年建设部会同国家文物局公布了第一批中国历史文化名镇名村，目前已公布5批共350个中国历史文化名镇名村，其中中国历史文化名镇181个，中国历史文化名村169个。近年来，各级人民政府加强了历史文化名城名镇名村的保护工作，并取得了一定成绩，但在城镇化快速发展的过程中，一些地方出现了名城名镇名村格局遭到破坏、历史文化街区被挤占、历史建筑被拆除、文物保护单位及周边历史环境风貌遭到破坏，以及投入大量资金建造仿古建筑等现象，严重影响了名城名镇名村的保护工作，对历史文化遗产保护造成了不可挽回的损失。
　　
　　为了坚决制止和纠正破坏历史文化名城名镇名村的行为，有效地保护优秀的历史文化遗产，住房和城乡建设部和国家文物局于2010年12月联合印发了《关于开展国家历史文化名城、中国历史文化名镇名村保护工作检查的通知》。此次检查的目的是为了贯彻落实国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》的有关要求，检查历史文化资源的保护状况、保护规划的编制实施、地方相关法规的制定、国家专项补助资金的使用情况等。检查工作分四个阶段进行，第一阶段为各名城、名镇名村自查，第二阶段为各省、自治区、直辖市对辖区内名城名镇名村保护工作的检查，第三阶段为5月至7月，住房和城乡建设部将和国家文物局组织专家分赴各地进行检查，重点检查保护工作存在问题较多的名城、名镇名村。7月，住房和城乡建设部和国家文物局将汇总分析各地检查情况，对已不具备条件的名城，由两部门向国务院建议列入濒危名录或者撤销称号；对于已不具备中国历史文化名镇名村条件的，由两部门列入濒危名单或者撤销称号。  
　　
　　为切实做好这次检查工作，住房和城乡建设部和国家文物局成立了全国检查工作领导小组，住房和城乡建设部副部长仇保兴和国家文物局局长单霁翔担任组长，国家文物局副局长童明康与住房和城乡建设部总规划师唐凯为副组长，两部门还设立了举报电话和举报网址。住房和城乡建设部举报电话为010-58934164；举报网址是http：//219.142.101.149/web/；国家文物局举报电话为010－59881640；举报电子信箱是wenwuchu@sach.gov.cn。（中国文物报）