浙江：五大举措保障温州市名城申报工作有序推进

　　为使国家历史文化名城申报工作有条不紊、有序推进，浙江省温州市委、市政府高度重视，从组织领导、经费投入、科学规划、政策制度、舆论宣传等五方面入手，强化保障措施落实，确保名城申报各项工作扎实开展，“十大文化遗产保护工程”顺利实施。

　　一、强化组织领导保障。市委、市政府要把国家历史文化名城申报创建工作纳入对部门单位年度工作目标考核的重要内容，市四套班子领导挂钩联系具体项目，市政府与各责任单位每年签订目标责任书，对分解任务实施跟踪考核。建立历史文化名城保护委员会与专家咨询工作小组，加强对各类保护和建设项目的指导工作。建立国家历史文化名城申报工作定期通报制度、专家咨询制度以及公众和舆论监督制度。各级各有关部门要将国家历史文化名城申报及保护工作列入重要议事日程，作为抓发展的核心环节，与社会经济发展一起规划、一起实施。特别是领导小组各成员单位，要尽心履责，加强协同，扎实推进各项工作。各区要进一步行动起来，成立相应的领导和工作机构，建立相应的工作机制，落实相应的工作措施，设立项目配套资金，认真做好辖区内历史文化遗产的梳理工作，并编制和实施相应的保护利用规划或方案，拓宽温州历史文化名城保护领域，为申报国家历史文化名城创造更加坚实的条件、提供更加翔实的内容。各学术机构、大专院校、企事业单位、社会团体等要充分发挥各自作用，共同做好历史文化名城保护申报工作。

　　二、强化经费投入保障。名城申报各项工作时间紧、任务重、要求高，经费保障是关键。一要强化政府主导职能，将历史文化保护经费纳入本级财政预算。及时落实、拨付创建十大工程专项经费，保障名城创建办公室的运作经费、规划方案编制费、专家评审咨询费等费用。大幅度提高温州市优秀历史文化保护发展基金会本金的额度，保障十大项目工程经费的投入。设立重点项目引导、奖励资金，推动文物保护工程。加大对非物质文化遗产保护的投入，促进传承发展。二要重视历史文化保护的多元投入，研究制定鼓励社会力量参与文保单位、历史街区、古镇古村、工业遗产等保护的政策措施，引导民间资金，特别是社会团体和个人积极参与历史文化名城建设与专题博物馆的建设。

　　三、强化科学规划保障。名城申报，规划先行。一要抓紧规划方案编制。不断深化、完善《温州历史文化名城保护规划》，及早划定第六批市级文物保护单位的保护范围和建设控制地带。文物主管部门要对规划实施情况跟踪监督，对有可能涉及到文物保护的其它建设工程进行前置审核。二要加快文化遗产资源调查，在圆满完成第三次全国文物普查和全国非物质文化遗产普查的基础上，争取公布温州市第七批文物保护单位，做好不可移动文物保护规划的实施工作，完成各级文物保护单位标志碑和说明碑的树立，与各相关业主签订文物保护责任书。

　　四、强化政策制度保障。在现有国家、省法律法规的基础上，加大制定温州市地方法规配套的力度。完成《温州市文物保护管理办法》的修订，制定颁布《温州市古民居保护管理办法》、《温州市非物质文化遗产保护管理办法》。加大文物执法力度，严厉打击破坏文化遗产的各类违法犯罪行为，对因决策失误、玩忽职守造成文化遗产破坏、被盗或遗失的，要追究有关责任人的法律责任。充实文化遗产保护执法力量，做到执法必严、违法必究。

　　五、强化舆论宣传保障。通过举办展览、论坛、讲座等活动，使公众更多地了解温州历史文化的丰富内涵和深远影响。将优秀历史文化内容和相关保护知识纳入学校教育计划、编入乡土教材，激发青少年热爱祖国、热爱家乡、热爱传统文化的热情。各新闻媒体要通过开设专题、专栏等方式，大力宣传温州历史文化及保护知识，大力宣传保护历史文化的先进典型，及时曝光破坏历史文化的违法行为及案件，形成全社会共同保护文化遗产的良好氛围。（浙江省温州市文化广电新闻出版局 余求红）