北京市文物局对清华学堂修缮施工违法行为查处情况

11月13日，清华学堂发生火灾后，市文物局主管领导立即赶赴现场调查事故情况，主要领导召开专门局长办公会，研究部署工作，并立即向全市各重点文物保护单位和各区县文委发出《紧急通知》，要求各区县文委加大监督检查力度，要求各文物保护单位的管理使用单位加强安全巡查工作，严格落实《北京市文物安全管理责任制度》。并开展以下工作：

一、局主要领导指派文物监察执法队对清华学堂修缮工程中存在的违法违规行为进行立案调查，对文物造成的损失进行评估处理。经查：“清华学堂”由1911年建筑和1916年建筑两部分组成，发生火灾部分是1916建筑部分。2010年5月6日清华大学报该楼修缮立项申请，国家文物局和我局分别于6月18日文物保函[2010]544号和7月5日京文物[2010]754号批复清华学堂修缮工程立项，要求清华大学根据批复意见制定维修工程方案，按照国家文物局的要求上报我局核准。但是，清华大学至今未报维修工程方案，即于今年8月份开始对“清华学堂”进行加固施工，目前正在施工过程中，施工单位是建工集团第三建筑公司，经我局查核，建工集团第三建筑公司没有文物修缮资质。上述行为已经涉嫌违反《中华人民共和国文物法》相关条款，我局正在进一步调查核实、取证中。对火灾造成的文物损失情况，我局已组成专家组进行评估处理，目前初步认为火灾对清华学堂造成了严重的损失。我局将尽快依法对清华学堂修缮施工中存在的违法行为做出严肃处理。

二、对清华学堂火灾起火原因调查和相关责任人处理，依照相关法规和职责分工，由消防机关依法查处，目前消防机关仍在调查处理中。据市消防局调查得知，火灾事故发生当晚，有施工人员在现场动用明火等违规行为。

三、清华学堂火灾后，市文物局领导按照分工带队，派出三个检查组对北京市域内的全国重点文物保护单位进行安全隐患检查，陆续组织火险隐患较多的文物建筑管理使用单位召开防火安全工作座谈会，认真吸取经验教训，针对各自存在的风险点，分别采取切实可行的措施，督促清理易燃物，要求加大巡查力度，做好看护工作。11月19日，市文物局针对孚王府的安全隐患问题，召开了由中国科学技术信息研究所、中国图书进出口（集团）总公司、中国科学院自然史所、中国科学出版社四家管理使用单位主管安全的领导参加的现场座谈会，研究防范对策，督促落实各项安全防范措施。对存在安全隐患比较严重的文物保护单位，由党组书记、局长孔繁峙亲自带队会同市消防机关开展联合抽查，针对性地研究解决安全隐患问题，督促文物保护单位的管理使用单位落实安全责任和安全防范措施。各区县文委也积极行动起来，在完成市政府巡视检查报告制度要求的基础上，加大巡视检查力度，如新东城区文委主管主任带队对钟鼓楼、阳平会馆戏楼等重点单位检查；新西城区文委给辖区内三级文物保护单位发出紧急通知，提出要求，并结合“四个能力”建设对辖区内文保单位进行考核验收。

四、11月25日，市文物局孔繁峙局长、主管领导巴爱民巡视员带领安全督查部门人员会同市消防机关官兵，重点抽查全国重点文物保护单位国立蒙藏学校旧址、清陆军部和海军部旧址、孚王府和市级文物保护单位拈花寺，这四处文物保护单位都属于市文物局2006至2008年通过媒体公布过的安全隐患单位，属54处重点整改的文物保护单位中的4处。