与贵州应“合”不应“竞”

就在新晃提出50亿投资计划的同时，周边几个县市争议声鼎沸。贵州学者提出质疑，认为“最有资格”建设该项目的应该是贵州，因为贵州的遵义、安顺、六盘水、黔南、黔西南、黔东南等地都曾经参与过争夺夜郎首府的归属地。

就在新晃提出50亿投资计划的同时，周边几个县市争议声鼎沸。贵州学者提出质疑，认为“最有资格”建设该项目的应该是贵州，因为贵州的遵义、安顺、六盘水、黔南、黔西南、黔东南等地都曾经参与过争夺夜郎首府的归属地。

新晃县旅游外事侨务局局长吴吉礼认为争议更有助于新晃开发夜郎文化，因为新晃是我国当今稻作文化、鼓楼文化、巫傩文化保存最完整的地区，典型的“竹崇拜”“鸟崇拜”与斗牛、斗狗、斗鸡等独特的民族风情，大多是神秘的夜郎文化表现形式。

尽管夜郎在归属问题上一直存在争议，但在新晃民间，夜郎文化的概念已经深深扎根。夜郎出租车、夜郎餐馆、夜郎房地产公司在新晃街头随处都可以看到。

据怀化市民政局的一位官员回忆，2003年，新晃申请更名“夜郎县”引发轩然大波的时候，市民政局曾组织在当地进行暗访，结果支持率达到惊人的98%。

2003年，贵州省桐梓县古夜郎旅游责任有限公司向国家工商行政管理总局商标局申报注册“古夜郎王朝”商标获得成功;即将动工建设的渝黔高速铁路在途经桐梓县的夜郎镇将建小站，原定冠名“夜郎站”，但湖南方面提出异议，后改为“夜郎镇站”……这些事件，每一次都引发一场争论。

吴吉礼担心，这些争论无形中也会形成一种阻力，又会无形中影响“夜郎古国”项目的开发。“新晃与贵州部分县市不应该是‘争’的关系，而是对于夜郎文化的区域开发、共同研究的‘合’的关系。”吴吉礼说。

中国社科院区域研究所主任陈耀与笔者交流时表示，新晃的“冲动”是值得肯定的，“老少边穷地区本身发展有自己的困难，在贫困的县，工业发展不突出，资源又很匮乏的情况下，县域经济的发展是可以通过发展旅游，吸引民间资本进来，这也是一种扶贫。现在我们提倡包容性发展，所以在不破坏生态环境、不占用耕地的情况对这种发展应该给予一定的肯定。”

陈耀认为，武陵山经济协作区的一些地区都是国家成片的贫困县，这些地区要想发展经济主要还是要先搞好产业定位，而产业定位最主要的就是选好优势产业。

“新晃选取夜郎古国作为文化旅游的方向，我认为是可取的。在整个武陵山经济协作区没有什么大的资源可开发。区位上又远离城市经济区，长株潭的城市圈也辐射不到新晃，但新晃风景不错，也有一定的历史文化积淀，好好挖掘是可以成功的。而借助文化发展旅游也是有先例的，比如东坡文化。”