说说世遗涨价的那些事儿

　　前不久，“中国丹霞”被列入了《世界遗产名录》。申遗成功本是件好事，不想其却因为门票价格的问题被推到了舆论的风口浪尖：丹霞山有关管理部门表示不排除涨价的可能性，结果导致质疑声音群起，在一定程度上影响了景区的形象。涨，还是不涨?涨多少?这些确实是值得探讨的问题。

　　人们关心门票价格是正常的，因为申遗成功后门票价格飞涨的事例确实比比皆是。对大部分参观者来说，涨价增加了参观成本，自然不是好事。但各地涨价都有自己的理由，虽然听者未必信服，说者却也言之凿凿。综合考量各景区给出的理由，主要集中在两个方面。首先是申遗的资金投入需要收回。申遗过程中所消耗的人力、物力都不是小数目，如丹霞山为了申遗，对遗产地进行了环境整治、完善基础设施，投入资金达1.2亿元，而这些资金主要都是通过贷款得来的，自然得想办法回收。与此类似，黄山、九寨沟等拥有世遗称号的景区，门票都在200元左右，相比而言，丹霞山的门票还有很大的上升空间。其次是景区的日常维护费用得保证。申遗成功意味着丹霞山得到了世界的认可，在未来一段时间，游客数目持续不断地增长几乎是必然的，这会给景区的运营和维护带来很大压力。《实施世界遗产公约的操作指南》指出，世界遗产地的利用必须确保生态或文化的可持续性，确保利用不会对遗产地的杰出价值、完整性或真实性产生有害影响。但是，世界遗产委员会并不会为此提供常规资金支持，因此，成本最终还是落在景区头上，成为导致门票价格上涨的因素之一。

　　从市场规律的角度看，这些理由不无道理。但是，很多人还是会质疑世遗管理单位，因为保护也并非只有门票涨价这一条路。另外，根据法律规定，涨价必须举行听证会，但“逢听必涨”的现象也让人不禁对听证会的效力产生了质疑。

　　其实，在这方面，我们可以参考和借鉴一下国外的一些做法：世界上许多著名景点，如日本的富士山、加拿大的尼亚加拉大瀑布等一直以来都免费向公众开放。在美国，世界文化遗产景区有收费的也有免费的，收费的大部分价格便宜，门票涨价也主要是出于物价上涨等因素。同时，涨价需通过国家部门批准，幅度通常不大。在埃及，景区门票对于不同人群采用不同的价格，本国游客所支付的门票钱大概只有外国游客的1/10甚至1/20……这些办法大大缓和了门票价格对游客利益的影响，同时也向人们传递出了一个理念，即不管什么时候，价格都必须在合理范围内，通过公共财产为自身牟利的行为可不是所谓的“国际惯例”。

　　当联合国教科文组织将一个地方的自然或文化遗产列入世遗名单时，意味着对这一遗产在人类发展史中所具有的地位的肯定。然而，如果因为经济原因而使获得世遗称号的景区与老百姓拉开距离，那就成了一种本末倒置的短视行为，失却了其最重要的价值。