聚焦非物质文化遗产“抢申” 合作保护比申报竞争重要

今天上午，文化部副部长王文章对于多国“抢申”共有非物质文化遗产的问题，回答记者提问。

王文章说，根据联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》的精神以及操作指南的相关规定，缔约国有权利、也有义务和责任，向联合国教科文组织申报本国领土上的非物质文化遗产项目，通过评审列入联合国教科文组织非物质文化遗产代表作名录。对于两个遗产国家共同拥有的同源共享的非物质文化遗产项目，每一个国家均可以单独申报，如果列入代表作名录之后，也不妨碍其他的国家再次单独申报。

例如，联合国教科文组织在2003年11月7日公布的第二批代表作名录中，就有阿塞拜疆申报的“阿塞拜疆木卡姆”，这是作为传统音乐申报的。还有伊拉克申报的“伊拉克木卡姆”，乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦共同申报的“沙士木卡姆音乐”，都分别入选。到2005年11月25日联合国教科文组织公布第三批代表作名录中，中国也申报了“新疆维吾尔木卡姆艺术”，也列入了代表作名录。这说明共同拥有的项目，在一个国家申报之后，其他国家还可以单独申报。

中国与不少周边国家共同拥有同源共享的非物质文化遗产项目，中国愿意与这些周边国家就联合申报的问题、联合保护的问题，进行深入的协商。中国愿意与周边国家进行联合申报和保护，共同传承发展同源共享的非物质文化遗产项目，增进睦邻友好关系。2005年中国与蒙古国成功申报了蒙古族长调民歌。申报成功后，两国建立了“联合保护长调协调指导委员会”，以指导和促进两国开展对该项目的联合保护工作，成为中国与周边国家联合申报的成功范例。

联合国教科文组织在《公约》的框架下设立代表作的名录制度，是为了推进各国对非物质文化遗产保护的重视。申报是一个手段，推动保护才是真正的目的。我们对跟周边国家共同拥有的一些项目，也是特别强调联合申报、联合保护，保护放在第一的位置。申报不是一种竞争，应该是作为大家携手来保护非物质文化遗产的一个重要桥梁。在这方面，我们秉承了一个重要的原则，合作保护比申报竞争重要。今后我们跟周边国家还会就联合申报的问题、联合保护的问题进行更多的合作。