唐陵保护困局：应用文化遗产保护绩效代替GDP

光陵脚下一尊没有头的石像，孤零零地看守着昔日恢弘的帝王陵墓，不远处的采石场距离越来越近。

习惯了“开山采石”的生活，当地群众把拉运石头当成重要的谋生手段。

文物部门调查，18座依山为陵的唐陵中，完全没有受到采石之害的唯有乾陵。愈演愈烈的破坏行为，让文物保护形势尤为严峻。专家表示，保护文物关键是要协调好与地方经济发展的关系，个别地方“先发展后治理”的思路，对于不可再生的文物而言是毁灭性的——

陕西是文物大省，地上、地下文物遗存十分丰富。走近绵延在渭河北山的唐十八陵，感叹其恢弘气势的同时，遭受开山取石留下的千疮百孔，一次次向人们敲响保护文物的警钟。文物是不可再生资源，是人类的宝贵财富。期待，在千百年后，子孙后代仍可以看到这些承载着人类文明和历史进程的文化遗迹。

众多层面从“开山取石”中获利

加强文化遗产保护刻不容缓

陕西被誉为“天然历史博物馆”，全省登记在册的各类文物点有53893处，其中全国重点文物保护单位140处，省级文物保护单位465处。为保护文物，我省先后出台了《秦始皇陵保护条例》《延安革命遗址保护条例》等多部地方性文物保护法规，2006年又在全国率先实施新修订的《陕西省文物保护条例》，使全省文物保护步入良性发展轨道。

这些保护措施和法规，并没有完全制止破坏文物的不法行为。

在高额经济利益的驱使下，唐陵附近一些非法采石场雨后春笋般建起。蒲城县的非法采石点就达85处，仅光陵周围就有35家。蒲城县国土资源局副局长党一鸣表示，“光陵所在的尧山上只有5个合法的采石企业，其它都是非法的。”没有合法开采的资质，不少人采取偷采或购买合法采石企业部分开采权的方式，开山采石谋取利润。同时，非法采石市场成为部分农民致富的“捷径”，一些管理单位与个人也从中获得利益。

2006年，蒲城县有水泥企业32家，以采石业和石灰、水泥等企业为主体的第一产业产值占全县GDP的21%，约有8.5亿元，水泥企业在陵区甚至蒲城的产业中都居于主导地位。

国家文物局局长单霁翔在接受媒体采访时表示：“文化遗产是不可再生的珍贵资源，但随着经济全球化趋势和现代化进程的加快，我国的文化生态正在发生巨大变化，譬如城镇化带来的基本建设热潮、经济发展带来的开发热等，使文化遗产及其生存环境受到严重威胁，不少历史文化名城(街区、村镇)、古建筑、古遗址及风景名胜区整体风貌遭到破坏。过度开发和不合理利用，使许多重要文化遗产消亡或失传。因此，加强文化遗产保护已经到了刻不容缓的时候。”

大遗址概念打破唐陵保护困局

国家文物局批复“总体规划”

唐陵依山而建，气势恢弘，陵山、陵园、阙台、神道石刻、下宫建筑和陪葬墓群等，构成了一个庞大的文物体系。不少专家认为，这种情况下，保护文物的体量就有些过分庞大，开发利用则显得“限制太多”。一般人对文物的理解通常是一个个具体的物象，很少有意识地把众多文物个体尤其是仍未可知的埋藏着的文物，从整体或系统的角度加以考虑，考虑整体性保护与开发利用者就更少。唐陵的保护似乎进入一个瓶颈时期。

克服困难最有效的办法就是创新保护观念。

2005年，国家提出了大遗址的概念，要求把规模巨大、价值等级高的大型文化遗产作为一个整体来保护、利用。2006年，“十一五”规划中明确了加强包括唐陵在内的100处大遗址保护工作的计划，要求从保护民族文化的角度看待大遗址，从而让大遗址保护成为举国关注的国家决策之一。大遗址政策的实施，给文物工作者带来了文化遗产地是个整体的观念，以前长期不敢着手的面积较大、甚至上百平方公里的遗产地，终于可以进行调查保护。

大遗址保护，陕西走在了前列。对于保护唐陵的工作，陕西省文物保护部门调整工作思路，按照国家文物局对唐陵大遗址保护大纲的要求，《蒲城县唐泰陵遗址保护总体规划》经过省古建研究所、西安旅游设计院、省考古研究所专家两年多的调查研究，九易其稿，于今年3月3日顺利通过国家文物局审批。

西北大学教授王建新表示，大遗址有别于其它资源的主要特征之一就是其不可再生性，其减少便是永远的消失，不能进入所谓的循环经济链条；遗址本身具有不可移动性、不可复制性和不可替代性等，使它不可能像其他文物一样异地保护(建立博物馆)，其开发和利用必须在原地进行。