申遗热应适度降温
四川广元剑门蜀道申报世界文化线路遗产工作将于近期全面启动,相关申遗文件正紧锣密鼓制作。据报道,近些年申遗热席卷中国各地,目前全国约有二百个申遗项目,其中一百个进入预备申遗清单,按照联合国一个国家一年只准申报一个项目的规定,还要含辛茹苦奋斗百年以上,由此推理,蜀道申遗又是“路曼曼其修远兮”。
申遗是要花钞票的,贵州荔波和云南石林、重庆武隆捆绑成功申报“中国南方喀斯特”世界自然遗产后,小县荔波为此背上二亿多元高额债务。
申遗炽热烫手有必要吗?众所周知,一些地方申遗是为助推旅游,以为有了世界遗产这块“金牌”就能赚大钱。但事实并非如此,山西五台山申遗成功一年多,旅游收入不升反降,二○○八年旅游进账十四亿元,比二○○六年减少二亿元,而五台山为申遗作出重大牺牲,对不符合遗产要求的宾馆、商业摊点等各类建筑实施大拆迁、大搬家,将一个昔日高山闹市还原成清静佛国,直接投入资金以及大拆大搬付出的经济代价不下于二十亿元。
这种“亏损”结局显然是申遗者始料未及的。联合国教科文组织设立世界遗产名录,目的是保护濒危遗产,按照《保护世界文化和自然遗产公约》规定,文化精神功能是世界遗产主要属性,旅游只是遗产的附带功能。如果为拿着遗产招牌赚大钱,甚至为捞取“文化政绩”,而不惜血本拼申遗,显然不值得,因为联合国对世遗赚钱早有“紧箍咒”,规定遗产地禁止商业化,不准搞过度旅游开发,否则黄牌警告,直至取消世遗称号。
其教训已有先例。二○○一年,张家界天子山因过度开发旅游,建起几十万平方米的旅店,形成“山中小城”、“天上街市”,受到“黄牌”处罚,张家界不得不斥资三亿元进行整改。这警示我们必须处理好申遗与旅游的关系,世界遗产不是提款机,功利性申遗须摒弃,过度开发世遗搞旅游无异于饮鸩止渴,指望申遗带来旅游大发展、为地方财政赚大钱,是行不通的,故申遗热应降温。
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