人民日报海外版：“文物产权交易所”质疑

前不久，一家电视台就圆明园兽首拍卖问题举办了一档节目，请一些知名人士发表意见。在谈到我国这些年来出现的文物被盗窃、盗掘走私境外的情况，有人提出设立“文物产权交易所”。兹事体大，不可不辩。

《文物保护法》规定，我国地下、水下文物归国家所有，文物市场上不得买卖出土文物。这样，一些从地下取得文物的人（文物持有者），既不想把文物上交国家，又不能在市场上变现，就想方设法走私境外。为了防止文物非法外流，有人提出设立“文物产权交易所”，设立这样的平台公开出售。

“文物产权交易所”的设计是这样：文物持有人，不管其文物来源，都可在此交易；交易的文物公开定价；买受人可以是国家、团体和个人；如遇珍贵文物价格太高，个人买不起，可以出售股权的方式集资购买，当该文物第二次交易时，持股者按其权益大小分红；文物交易成功后，按其成交所得，国家取得收益的一半，文物持有者取得收益的另一半；文物交易的过程中，国家可对文物进行登记，实施监管。

设计者确实煞费苦心。

然而，这种设计有可能导致事与愿违的后果。

“文物产权交易所”，顾名思义，是产权的交易。交易成功，就说明文物产权从持有者手中合法转移买受人手中。这样就等于给了来此交易的文物持有者（不论是合法还是非法持有）一个前置的定性条款：他（她）是文物“产权”的合法拥有者。这样，不论该文物是盗窃而来，还是盗掘而来，统统合法了，真个是“天下无贼”了！“文物产权交易所”可以接受任何文物非法持有者的“产权”交易，这就像某些不法分子通过某种方式洗钱，把脏钱变“干净”了一样，赃物也“不脏”了，非法行为也“合法”了。这岂不是在鼓励人们以更大的热情、更大的干劲去盗窃、盗掘文物吗？

本来，《文物保护法》明确规定，地下、水下文物属国家所有，盗窃盗掘即是违法犯罪，必须绳之以法。经“文物产权交易所”一折腾，有法不依，是非颠倒，法还是法吗！设计者说了，现行法律不适应，可以修改嘛！如果站在维护非法持有者利益的立场上，把关乎国家民族根本利益的文物保护的基本原则都给颠覆了，还谈什么修法？按照这种设计，非法持有的出土文物在交易所交易成功，国家可以收取交易所得的一半。好一个无本生意！这就像是强盗把抢来的东西变现以后，邀请被劫掠者坐地分赃，真是滑天下之大稽！设计者说，通过“文物产权交易所”，非法持有的文物就会由暗转明，利于国家监管。这是似是而非的误导。非法持有者手中的文物，本来就属于国家所有。如果国家放弃了对文物所有权的追诉，侈谈“监管”还有意义吗？

防止文物走私、流失，有的是办法和手段，只要文物部门和公安、工商、海关、边防等部门很好地合作，加强打击力度，形成长效机制，就一定能守住国门，把文物犯罪遏制在萌芽状态。这方面，已经积累了不少经验。同时，我国根据有关国际公约，同包括美国在内的一些国家签订双边条约，双方承诺，由对方非法入境的文物，无条件地协助归还。当然，在保护文物安全方面，工作上也不是没有疏漏，需要继续努力。为什么我们不在这些依法保护方面多下点工夫、想点办法，而要煞费苦心搞什么“文物产权交易所”，罔顾法律尊严，扰乱现行秩序，能有什么好结果呢？

“文物产权交易所”颠覆《文物保护法》的基本原则，使之成为文物犯罪的销赃场所，冲击正常的文物市场秩序，有害无益，断不可行！