河南出台文物保护地方法规 文物保护区禁建别墅

鼓励民间设立博物馆，文物保护范围内禁止开挖、取土，文物保护区内的违法建筑需自己拆除……昨天，省政府法制办下发《河南省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法(征求意见稿)》，面向社会征求意见。

●考古现场违法拍照最高罚5万

今后，不是谁都可以去考古发掘现场“拍照留念”了。征求意见稿规定，国内新闻单位对考古发掘现场进行专题类拍摄或电视直播的，应当经省文物行政部门批准，境外机构和团体还应当经国务院文物行政部门批准。

如果国内新闻单位或境外机构、团体未经批准，擅自对考古发掘现场进行专题类拍摄或者电视直播的，由文物行政部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款。

●危害文物的建筑需自己拆除

去年，“洛阳龙门石窟旁边惊现29套别墅”事件引起各方高度关注，为杜绝类似事件发生，征求意见稿规定：文物保护单位保护范围核定公布前已有的非文物建筑物和构筑物，危害文物保护单位安全的，应当拆迁；破坏或影响文物保护单位历史风貌的，应当结合城市改造和旅游开发逐步拆迁或者改造。

拆迁、改造费用由文物保护单位所在地县级以上人民政府解决，但非文物建筑物和构筑物属于违法建筑的，拆除费用由违法建筑所有人承担。

文物保护单位的保护范围内禁止从事下列活动：刻划、涂污、损坏文物；刻划、涂污、损毁或者擅自移动文物保护单位标志；损坏文物保护设施；毁林开荒、开挖沟渠、采石、取土。

●鼓励民间设立博物馆

如果您有固定的场所，必要的保障经费，相应的文物保存柜架、专柜，相应的专业技术人员和安全保卫人员，您也可以设立文物博物馆了。征求意见稿规定，鼓励公民、法人和其他组织以独资、合资、合作等形式设立博物馆。但是，国有文物收藏单位不得与非国有文物收藏单位交换馆藏文物。

●“家贼”窃取文物将严惩

家贼难防，为预防文物行政部门人员做“内应”窃取倒卖文物，意见稿特别规定：文物行政部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：发现违法行为不予查处的；接到危及文物安全险情的报告不及时采取措施，造成损失的；非法借用、窃取、侵占文物的；其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

●6月20日前可提意见

如果您对这些规定有什么意见和建议，可以在6月20日前向省政府法制办提出来。

意见和建议可以通过以下方式提出：信函寄：郑州市纬二路10号河南省人民政府法制办公室行政法规处，邮编：450003。公众还可以登录省政府法制办的官方网站，查阅该征求意见稿全文。