黄山第一贪：以保护文物为由贪4918万

在历史文化古城歙县，徐普来是个家喻户晓的知名人物。他在担任歙县建委主任、政协副主席期间，先在旧城区建起一座气势恢宏的徽园，后又将皖南境内26栋徽派古建筑异地搬迁后组建成一座徽商大宅院。徐普来因此被一些媒体称为“文物斗士”、“徽文化的守护神”，频频曝光于国内外各类传媒。然而，今年3月徐普来被冠为“黄山第一贪”押上法庭受审。6月27日，黄山市中级法院对徐普来贪污一案作出一审判决，认定徐普来伙同其子等人贪污国有财产4918万余元，判处徐普来无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产150万元。

“徽商大宅院”成就“文物斗士”

“我们徽文化主要是一个生意文化跟做官的文化，所以这个容易懂又不容易懂，你真正去做到就难。”徐普来一直称自己的行动都是保护、弘扬徽州文化，其实他一直在寻求官商结合、谋取更大利益的机会。2001年2月，徐普来由歙县建委主任升任县政协副主席。虽离开政府实权岗位，但他“宝刀不老”，酝酿着更大的计划。

徐普来一直乐于收集古民居的构件。从上世纪80年代，很多外地商人纷纷涌入徽州，收购那里的各种民间工艺品。因为当时的老百姓对徽文化认识不足，导致很多文物流失。徐普来从那时起便开始“徽文化”的收集。古徽州有一府六县，5000个村庄。他对古村落里的古民居进行摸底，能买的立马下手，还雇了一批“联络员”，负责随时将有关古建筑构件出售的信息提供给他。对于早年已拆卸、卖到外地的东西，在弄清具体地址后，他想方设法追过去，再以高价收回来。徐普来收购古民居20多幢，搜集来的各种代表徽州文化的木雕、石雕、砖雕数以万计，堆积如山。

“山西有乔家大院，与晋商一样辉煌过的徽商，也应该有个大宅院来展示其辉煌。”徐普来说。2005年他开始投资1.5亿元，兴建“徽商大宅院”，地址就在与徽园大门正对面的中轴线上，这里曾是真正的徽商大院“西园”的废墟，所以又名为“西园”。按照“复原”的原则，徐普来将26栋明末、清代及民国期间具有徽派特色的建筑集体搬进了西园。为了将这26栋古建筑复原，200多名徽州工匠，紧张施工了一年多时间。2006年秋天竣工的西园，占地面积1.3万平方米，建筑面积9000平方米，为组合式的宅第群体。整座古建筑群集牌坊、戏台、亭阁、花园、水榭等于一体，有府第26座，房屋数百间……百年古树30多棵，其中一棵桂花树和一棵紫薇有千年历史，都是随着拆迁的古建筑一起移植而来。在大宅院的后花园还有一座古坟，也是迁移过来的。徽商大宅院气势宏伟，牌坊宅第浑然一体。

能将如此多的古建筑迁移而来，并组成一个完整的大宅院，徐普来很得意：“这么大规模的古代宅院在中国还是第一座，其规模超过山西的乔家大院，而且是全古的。”

北京大学世界遗产研究中心主任、中国世界遗产研究专家谢凝高教授认为：“对于这些没有列入保护对象的古民居原则上是不能迁移保护的。‘徽商大宅院’的做法有一定的可取性，但并不是最合理的保护方式，因为这些建筑经过迁移面目全非，其原有的价值消失殆尽，重新组成的建筑即使用的是原来的材料，也是一座古建筑的赝品，跟仿古建筑没有什么区别。”

一些媒体称，徐普来建徽商大宅院，属于抢救文物与保护徽州历史的义举，因而罩上了“文物斗士”的光环。

包工头变身建委主任

很多人疑问，徐普来如何能在2002年至2004年这短短3年间，把4918万多巨额国有财产挪到自己名下，他的能耐是怎样炼成的？

“他是个能人，是个毁誉参半的人，身上有明显的时代烙印。”歙县知情者说。

徐普来1946年4月28日出生于浙江省淳安县。9岁那年，其全家移民到歙县上路街。青少年时期一直生活在社会底层，梦想着有朝一日能发家致富，光宗耀祖。上个世纪70年代，会木工、雕刻的徐普来联络了一些意气相投的工匠，组建了建筑工程队。

工程队开工不久，徐普来被戴上“投机倒把”的罪名，于1976年至1978年间被关押审查了一年半。1982年徐普来因交通肇事又坐牢半年。两次身陷囹圄，更坚定了他今后要出人头地的决心。历经磨难的徐普来，继续他的包工头生涯。1984年，他以农民身份挂靠歙县徽城镇成立建筑队，并当上了工程队队长。那年月，“商品房”、“小区建设”等词汇对普通百姓还很陌生，但他就在县城建设商品房小区。首批庭院式的徽派民居商品房销售一空，徐普来掘到了第一桶金。他先后在县城建成多个小区，积累下雄厚的资金，同时也引起了官方的注意。1987年，徐普来作为有一技之长的人才，被破格录用为国家干部，成为歙县乡镇企业局驻徽城镇办事员。次年，歙县在成立县房地产开发公司时，徐普来又被破格任用为公司经理，还兼任歙县城东开发区主任。

经过10年苦心经营，1998年，徐普来被任命为歙县建委主任、歙县全国历史文化名城保护委员会常务副主任。当时的歙县建委下辖环保等多个部门。虽是个科级干部，但手中的权力不小。徐普来走马上任后，就谋划建设一座规模空前、气势恢宏的徽园。

在千年古城的旧城区，拆去大批民居，建一片占地4公顷、建筑面积2.8万平方米的仿明、清建筑群，引起了很大争议。许多人认为此举会影响到整座城市原汁原味的古城形象。但徐普来力排异议，由歙县政府投资近5000万元，于1999年3月开工兴建徽园，次年11月建成。这个仿古建筑群为徐普来赢来了众多赞誉，尤其是徽园里“徽州人家”中收藏的古徽州的一些传世家宝，据说是他花巨资到众多古村落搜集而来的。有人盛赞徐普来保护文物功不可没；有人则认为徽园对徽州文化遗存是破坏中的建设，保留历史原貌比没有文化的翻新要强得多。而在修建徽园时，徐普来竟异想天开地为自己树碑立传，拟了这样一副对联：“普天同庆 紫气东来。”他把自己的名字嵌进徽园的牌坊中，惹得当地百姓共愤，后来被修改了。

徽园是以政府名义建成的，飘飘然的徐普来却始终自称是“徽园主人”。他获得过“全国建设系统劳动模范”称号，还专门请人捉刀，写作出版了传记《荆棘与鲜花之路——徐普来的故事》，讴歌他的功绩。“徐普来不过是一包工头，后来成立了工程队，一步步地发迹，也成了腰缠万贯的财主，有钱能使鬼推磨，那些年他真是不可一世，县建委的墙上竟有他的语录。”歙县的一位市民说。

令人意想不到的是，“徽商大宅院”落成不久，徐普来即东窗事发，真正空手套白狼的功夫大白于天下，且“一鸣惊人”，一跃成为“黄山第一贪”。

去年初，黄山市政协原副主席吴洪明因涉嫌受贿等问题，受到纪检、检察部门查办。吴洪明曾在歙县主政多年，和徐普来交往甚密。出人意料的是，吴洪明被“双规”后，很快供出了徐普来为了升职向其行贿等经济犯罪问题。去年6月，已经从歙县政协副主席职位上退休的徐普来和儿子徐双贵因涉嫌贪污被逮捕。今年3月17日，黄山市中级法院公开开庭审理徐普来、徐双贵、孙小波、周军4人的贪污案。徐双贵是歙县房地产开发公司的经理、黄山市人大代表，后两人分别是该公司的会计和出纳。

公诉机关指控徐普来伙同其子徐双贵利用职务上的便利，趁国有企业改制之机，大肆隐匿、侵吞并非法占有国有财物4664.13万元；徐普来伙同孙小波、周军利用职务上的便利非法占有国有财物254万余元。徐普来贪污4918万余元的天文数字令人咋舌。而一直怀疑徐普来购买古建筑构件、建造徽商大宅院的巨额资金来自何处的人，终于找到了答案。但在法庭上，徐普来否认自己犯罪，辩称歙县房地产开发公司虽以国有企业性质进行工商登记，但实质上是属于“戴红帽”性质的私营企业，并非国有企业。公司改制是为了响应政府的要求，是属于“摘红帽”形式的改制。改制之前，自己已调离政协工作，不在公司任职，在公司中没有任何法定职权。在改制过程中，自己从未实施过起诉书上所指控的通过向改制办公室提供虚列职工名单、向资产评估机构提供虚假材料、在公司拍卖中安排徐双贵、周军参与竞买等手段及隐匿、侵吞占有国有资产的行为。自己虽用虚假工资报销表的方式在公司报销过开支，但这些开支均用于公务和公司业务，并非起诉书上所指控的被自己个人占有。

法院审理查明，歙县房地产开发公司的前身为歙县市政工程房屋开发公司，为全民企业单位。徐普来于1988年3月至1998年2月担任该公司经理；1998年2月8日至2002年9月任歙县城乡建设环境保护委员会主任；2001年起被增补为歙县政协副主席。其子徐双贵于1998年3月被歙县城乡建设环境保护委员会聘任为歙县房地产开发公司经理。

2004年下半年，经歙县企业改制领导小组决定，该公司进行国有企业改制，徐普来、徐双贵向“改制办”提供了本公司有472名职工的虚列名单，从而取得政府同意其“承债式”改制的方案，并确定2004年9月30日作为评估基准日。当年12月，会计师事务所对该公司进行资产评估并确定。在评估过程中，徐普来通过提供虚假的材料等方式，隐匿大量的国有资产，使其未纳入评估，经会计师事务所评估歙县房地产开发公司净资产为负66万余元。随后徐普来又安排徐双贵和公司出纳周军参与报名竞买，10多分钟后，徐双贵就以400万元的拍卖价格成功买到该公司的所有权，后徐普来、徐双贵以虚假的472名公司职工需要安置为名，骗得当地政府的信任，从而未将该400万元打入歙县财政改制专户。而当时公司真正改制的对象只有5名，实际置换身份的只有4个人。

2005年3月，歙县房地产开发公司成为徐双贵个人所有。经依法鉴定，该公司在改制基准日其净资产为4664.13万元。而这实际被徐普来、徐双贵侵吞了。

徐普来自称，该公司是自己一手创办的。他当建委主任、政协副主席后，儿子徐双贵成了公司的经理，他依然把公司当作自家的公司，父子俩一言九鼎，大小事情一手遮天。2001年起，徐普来开始大量收购古董、木雕、砖雕构件、红木家具、旧木材料等贵重物品。物品买回后，他叫会计孙小波、出纳周军将他购买这些物品的费用以造假工资表支出方式报销。2002年3月31日，他指使孙小波、周军虚构了5张凭证，虚列10多个工人的工资，一次就套取40多万元购买古民居的建筑构件。有时徐普来从民间收购古董没有先付钱，而是把卖古董的人直接带到公司来，让会计出纳以这些人的名字抄工资表，金额由徐普来报，卖古董的人核对后，工资表由徐普来审批后，出纳按照表上的金额直接把现金付给卖古董的人。

徐普来见虚列工人工资套钱的方式简单容易，一发不可收。从2002年3月到2004年9月，先后37次授意孙小波、周军编造虚假工资报销表，套取公款254万余元，被徐普来据为己有，用于购买古民居建筑构件。

法院认为，徐普来虽并非当时的公司人员，但一直利用其建委主任、政协副主席的职务便利和地位影响，控制着歙县房地产开发公司并操纵公司的重大决策活动，行使着实质上的公司经理职权。徐普来伙同徐双贵利用职务上的便利，趁国有企业改制之机，大肆隐匿、侵吞并非法占有国有资产4664.13万元；徐普来伙同被告人孙小波、周军利用职务上的便利非法占有国有财产254万余元，其行为均已构成贪污罪。黄山市中级法院一审判决，对徐普来犯贪污罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产150万元；徐双贵犯贪污罪，判处有期徒刑12年，并处没收财产50万元；孙小波犯贪污罪，判处有期徒刑3年；周军犯贪污罪，判处有期徒刑3年，缓刑4年；徐普来、徐双贵犯罪所得予以追缴。

许多人对徐普来的落马都不奇怪，认为这是迟早的事。“徐普来是个多重性格的人，从一个包工头到政协副主席，可谓费尽心机。做成几件事后，他的私欲日益膨胀，张扬的个性难以自控，在保护文物的幌子下，光宗耀祖、流芳百世的思想越发畸变。”歙县一位了解他的人说，“他是为歙县城建做过一些事，但功是功，过是过，功过无法相抵。”