宁波市深入推进管辖海域内文化遗产联合执法工作

　　7月9日，由宁波市文化广电新闻出版局和象山县人民政府主办的“浙江省管辖海域内文化遗产首次联合水下执法暨象山县管辖海域内文化遗产联合执法工作站授牌仪式”在象山石浦成功举行，这标志着宁波在推进管辖海域内文化遗产联合执法工作方面又上了一个新的台阶，实现了新突破。

　　一是实现了我省管辖海域内文化遗产首次联合水下执法。7月9日上午，潜水人员从文物执法的角度，带着执法任务，对檀山岛附近的古航道进行勘查，对水下可能存在的文物进行了近距离巡查，实地掌握区域内水下文化遗产的分布和保存状况，为阻止不适当的经济开发和可能发生的盗捞等违法犯罪行为提供了最有效的第一手资料。

　　二是在全国率先成立乡镇一级管辖海域内文化遗产联合执法工作站。活动当日，对石浦、鹤浦和高塘高三个乡镇进行现场授牌，并逐步在象山全县推开。此举的成功实施，使去年建立的管辖海域内文化遗产联合执法机制有了更明确的支撑点和着陆点，特别是能够有效发动一线渔民来关注此项工作，为水下文物安全编织了一张无形的保护网。

　　三是先进科技的运用克服了传统手段的巡查盲区。在活动中，文物、海监、边防等部门有效合作，充分利用雷达、声纳等先进科技手段，对檀头岛海域古航道内是否存在违法盗挖水下文物、违法捕捞致水下文物损坏以及水下文物的安全状况等进行了现场巡查，提高了巡查的可靠性和针对性。

　　通过此次活动，我市在管辖海域内文化遗产执法工作方面实现了三个提升：

　　一是进一步完善了管辖海域内文化遗产联合执法机制。文物、海监等职能部门根据之前的合作框架，对工作目标、工作内容、工作步骤进行了一次实战演练，明确了联合执法管理网络，积极了推进信息互通和资源共享，有效实现了管辖海域内文化遗产的日常执法监管。

　　二是进一步提升了海洋文化遗产执法水平。以此次下水执法为契机，加强执法人员潜水探摸等业务能力培训，努力提高水下执法的有效性和针对性，同时通过对旁侧声纳、多波速声纳、磁力仪、雷达等高端设备的操作运用，丰富日常巡查科技含量，提升海洋文化遗产执法的广度和深度。

　　三是海洋文化遗产执法工作落到了实处。通过成立乡镇一级管辖海域内文化遗产联合执法工作站的模式，使文化遗产执法保护单元向基层延伸，并通过日常巡查、举报处理、案件查处等工作，切实加强对文物遗产埋藏海域的日常保护，加大对破坏海洋文化遗产违法犯罪活动的打击和惩治力度，努力实现对管辖海域内水下、岛屿及沿岸的全面监管，构筑辖区内海洋文化遗产的有效监管体系。（宁波市文化市场行政执法总队）