新疆：吐鲁番地区申遗工作取得阶段性成果

　　吐鲁番地委、行署高度重视丝路申遗工作。今年3月25日，地委副书记、行署专员、申遗领导小组组长伊力汗·奥斯曼主持召开了地区的申遗会议，及时调整充实申遗工作领导小组成员，对申遗工作进行了全面的安排部署。4月3日，地委书记张文全主持召开地区申遗工作专题汇报会，对申遗工作提出明确要求，不管时间有多紧张，不管资金有多困难，不管难度有多大，都要竭尽全力做好申遗的各项工作，确保申遗工作任务能如期圆满完成。地区按照申遗工作要求的8大项33子项及90余个单项工作内容，印发了申遗工作分工方案，领导小组下设办公室和征地拆迁组、综合整治组、工程建设及保护展示组、宣传教育组、迎检筹备组、监督检查及资金管理组等7个工作组。每个工作组都制定了详细的分工方案、明确了工作任务、列出了时间节点、落实责任到人。目前，各项工作取得了阶段性成果：

　　一是遗产地文物本体保护和展示成效显著。按照《交河故城管理规划》、《高昌故城管理规划》和申遗工作具体要求，文物部门全面开展了两处遗址点的考古调查、遗址测绘、学术成果资料整理工作；完善了遗址点保护设施、管理机构、管理人员、法规建设、档案资料等工作；组织开展了城内环境卫生整治，恢复城内的原始地貌；对两处遗址内部的现代建筑进行了拆除，完成了墓葬回填、标志牌拆除、商铺凉亭拆除、停车场拆除、交河展厅拆除等工作；完成了交河故城内新修木栈道和铺砖路面改造工程。目前，高昌故城内木栈道和游览道路闭合工程正在施工，预计5月底完工。两处遗址管理用房已于5月8日开工建设，申遗专题展厅装修施工已完成了40%，预计6月中旬完工。遗址内部标识标牌和解说系统设计方案，正在等待中国建筑设计研究院历史研究所的回复，遗址内的保护和展示工作已完成65%，计划在6月下旬全部完成。

　　二是遗产地周边环境的保护和整治稳步推进。相比全疆其他地州的申遗工作，地区申遗工作的任务尤其繁重。两个申遗点周边都有乡镇居民和农田，遗产区和缓冲区的占地面积大，涉及的周边土地征购、居民拆迁、环境整治等问题多、难度大。我地区专门成立了两个工作组开展遗产地外围的征地拆迁和环境整治工作。

　　一方面，征地拆迁工作稳步推进。通过广泛征求征地拆迁户的意见，制定了详细的土地和房屋征收补偿方案，出台了“按市场价评估、按成本价安置”的优惠政策，通过申遗拆迁改善农民居住环境。把申遗后文物景区的发展与当地群众利益密切结合，为农民提供就业平台、增加农民收入，科学规划安置区、解决农民的生产问题。截止目前，高昌故城周边完成了整体拆迁工作的30%，交河故城周边完成了整体拆迁任务的66%。当地政府正在积极做工作，确保迎检前全面完成征地拆迁工作。

　　另一方面，周边环境整治工作成效突出。地区对遗产区和缓冲区范围内的通讯设施、交通道路、水利设施等现代建筑开展了整治拆迁工作。截止目前，申遗迎检道路已规划设计完成，计划5月16日开标，5月20日开工建设，6月下旬竣工验收并交付使用。电力、通讯企业都对遗产区内的通讯基站、信号塔、光缆设施进行了现场勘查，制定了移除方案。目前，正在开展电缆沟地埋敷设工作，已完成总体工程的55%，计划5月底完成移除。水利部门对遗产区内的灌溉水渠进行了勘界，制定移除方案，对部分水渠采取废弃回复原始地貌，另选新址进行建设，计划5月底完工。

　　三是申遗宣传氛围浓厚。各族人民群众是申遗的主体,也是申遗的直接受益者。地区制定了申遗宣传方案，采取举办流动展览、宣传讲座、历史知识竞赛、征文比赛、绘画比赛、与学校开展共建活动、万人签字活动等形式,同时借助吐鲁番各种媒体进行“铺天盖地式”的宣传，营造浓厚的申遗氛围，使广大机关干部、企事业单位职工、社区居民、农村群众、学校学生都积极地支持申遗、参与申遗,人人都为申遗做贡献。

　　四是积极做好申遗档案整理和迎检筹备工作。

　　一方面，按照自治区申遗办统一要求，我地区申遗办公室成立了申遗档案工作组，从地区文物局、吐鲁番学研究院抽调了18名专业人员，并配备了电脑、消磁柜、扫描仪、打印机、复印机等办公设备，全面开展申遗档案收集、整理、归档工作。申遗档案工作时间紧、任务重，为提高工作效率，档案组工作人员实行“白加黑”、“5加2”工作制，除了白天正常上班时间外，每天晚上和节假日也都在加班加点工作。目前，申遗档案工作已完成40%，预计6月中旬完成工任务。

　　另一方面，地区成立了申遗迎检筹备组，制定了详细的实施方案和分工方案，对申遗迎检路线、讲解队伍、汇报材料、后勤保障、应急预案等工作，都进行了安排部署。目前，迎检小组人员都已到位，组织开展了多次迎检工作的演练和预演，不断完善迎检方案，确保迎检工作万无一失。

　　目前，申遗迎检工作已进入最后1个多月的倒计时冲刺。我地区将严格按照申遗的程序和要求，进一步加大工作力度，确保申遗工作取得圆满成功。（吐鲁番地区文物局 安士佳）