河南：郑州市扎实做好文物行政执法的规范化工作

　　2012年，在国家文物局举办的全国文物行政处罚案卷评比活动中，郑州市有两份案卷获得了“全国十佳案卷”奖项，喜讯传来，大大鼓舞了一线执法人员，从领导到同志群情振奋，决心在接下来的2013年通过不懈努力，将规范化管理工作做得更加深入扎实，继续争创佳绩。

　　一是狠抓队伍的规范化管理。严格遵循郑州市文物行政执法工作的客观规律，通过对人、财、物、信息、时间等资源进行科学有效的配置而创造高效益，即实现公正、高效、文明执法，不断提高行政执法工作效能。同时还通过道德讲堂等活动，增强执法工作的人性化，形成执法机构与违法当事人的良性互动，为在全社会范围内宣传普及文物保护法律法规及文物知识创造良好环境。

　　二是狠抓案件的规范化管理。从开展建章立制入手，认真抓好以岗位目标责任制、执法责任制为核心的制度落实工作，建立健全并完善政治学习、党风廉政、执法业务、行政管理等20多项规章制度，用制度来引导、规范和约束执法行为。

　　三是狠抓案卷的规范化管理。从健全严格的档案管理制度入手，以国家文物局行政处罚案卷评分标准和市政府法制办要求为导向，将文书材料分类整理、排列成序，装订成卷宗，按期移交给档案管理人员保管。案卷是执法活动的真实记录，关系到执法证据与执法程序的固定，关系到保护当事人的切身利益，案卷规范化管理是一切执法工作规范化的外在体现，直接反应出执法水平和工作效能。

　　通过以上努力，郑州市文物行政执法队伍得到锻炼，执法水平得到提升，执法规范化管理向前迈出了重要一步，为执法活动开展提供了丰富的活力源泉。2013年第一季度，郑州市文物行政执法工作稳步开展、扎实推进，已完成办理文物行政处罚等6起行政案件，帮助、指导县（市）、区办理行政案件2起，有效遏制了违法事件和案件的发生，为全年执法工作开了好头。（郑州市文物局）