有责有控保安全

　　确保文物安全，是各级政府的法定责任，是文物行政部门的首要任务，是衡量文物工作整体水平的重要标志，是构建优秀传统文化传承体系的重要基础。当前，我国正处在经济建设和城市化进程迅猛发展的时期，这也是文化遗产工作任务最为繁重、最为紧迫的阶段。保护、利用、传承、发展，“安全”始终是必须着力解决的前置性命题。
 
　　党的十八大刚刚胜利闭幕，国家文物局即联合全国文物安全工作部际联席会议各成员单位印发《意见》，充分体现了对文物安全工作的高度重视和文物安全形势的充分警醒。《意见》旨在健全文物安全责任体系，夯实文物安全基础条件，解决文物安全突出问题，坚决遏制文物安全事故和违法犯罪案件多发势头，促进文物安全形势稳定向好发展。《意见》的出台，有望为文物安全加强几重“防护网”。
 
　　一是责任网。“有职必有则，过错要追究”，依法落实文物保护法定职责是确保文物安全的重要前提。地方各级人民政府要负起文物安全主体责任，各级文物行政部门和相关部门要负起监管责任，文物、博物馆单位要负起管理使用责任，全面建立并层层落实文物安全责任制和责任追究机制，完整编系文物安全责任网。
 
　　二是防控网。机构不健全，人员编制少，管理能力有待提升，这确是文物工作面临的普遍性问题，但不应也不能用作逃避责任的借口。解决此类“硬件”问题，各地必须下大力气改善条件，从源头到末端，从人员到装备，构建一套完备的人防、物防、技防体系，提升安全管理系统化、科学化、标准化水平。同时，文物部门要积极联合相关部门，严把审核关口，治理安全隐患，整肃文物、博物馆单位周边治安环境，形成工作合力，立体构建文物安全防控网。
 
　　三是打击网。盗墓犯罪古已有之，短时期内难以打绝，需要文物、公安、海关、工商等部门长期配合，持之以恒。近年来，打击文物犯罪专项行动取得突出成果，起到了显著的震慑作用，但安全工作永远没有“完成任务”的说法，每一个阶段性成绩的取得，都是新任务的开始。《意见》要求各部门建立严打、严防、严管、严治的长效机制，意在保持对文物违法犯罪活动的高压态势，露头就打，毫不手软，长效构建文物犯罪打击网。
 
　　安全问题，归根结底，还是思想认识问题。《意见》的印发仅是开始，取得实效还要紧抓“落实”。方向已然明确，成效始于践行。各级文物行政部门要结合学习、贯彻十八大精神，结合贯彻落实全国文物工作会议精神，结合本地区工作实际，就《意见》的落实提出具体措施，长远规划，主动行动，切实提升文物安全工作水平。（中国文物报）