四川：巴中市文物局全面检查各县（区）文物安全隐患排查整治工作

　　根据国家、省文物局《关于开展“2012文物安全隐患排查整治专项行动”的通知》要求，巴中市文物局在各县（区）文物安全隐患排查整治的基础上，于9月17日至27日组成3个检查组深入各地进行实地检查，对全国重点和省级、市级文物保护单位、博物馆、纪念馆逐一全面重点检查，对县级文物保护单位和文物点按10%的比例抽查，共检查各级不可移动文物416处，博物馆、纪念馆10个。
 检查情况表明，各地高度重视，切实组织力量认真开展文物安全隐患排查整治工作，进一步摸清了本地本单位不可移动文物、博物馆、纪念馆的安全状况，排除了亟待整治的安全隐患，文物安全工作进一步加强。一是强化领导，周密部署。各县（区）均成立了“2012文物安全隐患排查整治专项行动”领导小组和办公室，具体负责专项行动实施工作。制定了专项行动实施方案，对本地本单位的文物安全隐患排查整治范围、整治标准、整治时间、整治步骤作了明确要求和安排。二是全面排查，摸清隐患。8月20日至9月15日，各县（区）对国家和省、市级文物保护单位、博物馆、纪念馆由文物部门进行全面重点检查，对县级文物保护单位及各文物点先由当地乡镇文化站全面检查，并将检查情况报县级文物部门了解情况，文物部门再按实际情况和30——50%的比例进行抽查，以实现文物隐患排查全覆盖。据统计，三县一区文物部门共组成检查组11个，185个乡镇文化站各组成检查组1个，出动车辆200余台，出动检查人员220余人，到达乡镇及办事处185个，共检查国保单位4处18个点，省保单位66处119个点，市级文物保护单位8处，县级文物保护单位250处，文物点3005处。通过检查，对各级各类不可移动文物和博物馆、纪念馆存在的安全隐患情况得到了基本全面掌握。遗址类文物多为水土流失，遗迹风化；古墓葬多为植物腐蚀影响，风化污染；古建筑和近现代代表性建筑多为年久失修，无消防设施（所有国保和部分省保除外）；石窟寺及石刻多为自然风化，岩体裂缝；近现代重要史迹多为自然污染风化，构建腐朽。博物馆、纪念馆的展柜均为玻璃粘合，牢固性不强；电子监控系统或老化或落后，一个博览馆尚未建立监控设施；分布在乡村的博物馆、纪念馆消防设施不完善，用水困难。三是着力整改，强化管理。
　　各县（区）在全面检查的同时，对发现的严重隐患及时采取措施，投入人力、财力、物力认真进行整改，以防止文物消失和重大事故发生。如：巴州区投入20余万元对水宁寺石窟洪灾造成的围墙垮塌、监控损坏、滑坡、泥石流进行了修复和加固；通江县投入20余万元分别对二郎庙洪灾造成的屋面坍塌、红四方面军总指挥部旧址腐朽梁柱进行了治理；南江县投入3万余元对巴山游击队指挥部旧址进行了治漏；平昌县投入5万余元对吴家大院的部分主体和环境进行了整治；川陕革命根据地博物馆在文物被盗后的6月全面整治的基础上，又投入10万余元对一展室、接待室、办公室的窗户安装了金属防护栏。据统计，全市共投入近80万元用于此次文物隐患整改，共排查安全隐患152项，已整治文物隐患103项，整改率68%。其中，全国重点文物保护单位隐患1项，整改1项，整改率100%；省级文物保护单位隐患12项，整改9项，整改率75%；市、县级文物保护单位隐患42项，整改34项，整改率81%；其他不可移动文物隐患94项，整改57项，整改率60%；博物馆、纪念馆隐患3项，整改2项，整改率66%。各地抓住文物安全隐患排查整治的契机，全面落实文物管理责任，南江县人民政府与各乡镇人民政府签订了文物安全责任书，平昌县、巴州区、通江县文物局直接与各乡镇文化站签订了文物安全责任书，平昌县还将文物安全责任落实到村，并明确每处文物的守护人。各博物馆、纪念馆均增加了安全保卫人员，坚持24小时值班守护，重点部位重点防范。各项制度建设进一步健全完善，根据新情况新要求，对安全责任制度、值班制度、安全设施管理制度、易燃易爆物品管理制度、安全检查执法巡查制度、安全档案管理制度、应急预案等进行了全面修订，为文物安全提供了健全的制度保障。
　　市文物局检查组在此次文物安全隐患排查整治专项行动检查中，也发现了一些问题和困难，主要是：一、文物管理单位人力不足，时间紧，难以深入到每一个文物点进行检查，而在依靠乡镇文化站人员检查中记录不细，致使掌握的文物安全情况任有疏漏；二、资金困难，投入不足，对所发现的安全隐患得不到全面整改，致使一些安全隐患依然存在，尤其一些古建筑及革命旧址（建筑）属个人所有，年久失修，自然损毁严重，当地政府和个人无力出资，长期得不到维修；三、田野文物保护难度大，虽然明确了管理责任人，但达不到24小时守护要求，难以防范；四、个别博物馆、纪念馆技术防范能力不强，但在短时间内难以得到改善提高。检查组根据实际情况，对存在的问题和尚未进行整改的隐患及时提出了整改意见。（巴中市文物局）