河南：许昌市文物局组织召开打绳赵汉墓群保护范围内建设项目专家论证会

　　近日，许昌市文化新闻出版局在长葛市组织召开了打绳赵汉墓群保护范围内建设项目专家论证会。

　　打绳赵汉墓群，位于长葛市老城镇打绳赵村，面积1000多亩，是长葛境内一处规模较大的汉代墓葬群，地下古墓密集，分布面积较大，文物埋藏十分丰富，对研究中原地区汉代历史、社会文化具有重要价值，2011年被许昌市政府公布为市级文物保护单位。近期，长葛市政府拟在打绳赵汉墓群附近规划由黄河实业集团股份有限公司负责建设的重大项目工程，包括富士康校企合作实训基地项目、超硬材料复合片及刀具生产项目和北京鑫纳达异地搬迁项目，总投资约50亿元。拟建项目计划占用打绳赵汉墓群保护范围西南部约218亩土地，长葛市政府就此向许昌市政府进行了报告请示。根据文物行政审批事项报批程序和许昌市政府的要求，我局组织召开了本次专家论证会，邀请到我市规划和文物方面的7名专家成立了专家组，对在打绳赵汉墓群保护范围内进行项目建设的可行性进行充分论证并形成专家意见，为下一步的市政府决策提供参考依据。

　　论证会由许昌市文化新闻出版局（文物局）党委委员、调研员高宇平主持，许昌市文化新闻出版局（文物局）副调研员毛德新，长葛市政府副市长爨丽敏，长葛市政协副主席、黄河黄河实业集团股份有限公司公司总经理胡新英及长葛市文化局、产业集聚区等有关部门负责同志参加会议。会前与会专家实地查看了打绳赵汉墓群及拟建项目规划，会上又详细听取了长葛市政府副市长爨丽敏对有关情况的介绍，然后就在打绳赵汉墓群保护范围内进行项目建设的可行性发表了意见和建议，形成了一致意见：一是要正确处理经济建设与文物保护的关系。长葛市政府要按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，科学合理地规划涉及打绳赵汉墓群文物护区域的基本建设项目，尽量减少文物保护单位保护范围内的建设工程，最大程度地原址保护地下文物资源。二是科学规划和文物保护相结合。拟建项目规划要符合产业规划、城市总体规划和土地利用规划，充分考虑文物保护的需要，并采取必要的文物保护措施，科学合理进行项目规划设计，进一步提高项目用地的土地利用率，节约项目用地，把对文物的占用和影响降到最低。三是严格依法报批。原则同意河南黄河实业集团股份有限公司在打绳赵汉墓群保护范围内的规划建设项目，该项目要严格按照《文物保护法》的有关规定和文物审批事项进行报批。其今后发展用地的规划选址，应避开打绳赵汉墓群及其他不可移动文物点。未经批准，打绳赵汉墓群保护范围内不得进行施工建设。四是做好考古保护工作。项目单位应事先报请文物部门组织考古单位对建设项目用地范围进行考古勘探，对地下文物埋藏进行抢救性考古发掘，确保地下文物的安全。

　　此项目专家论证会的组织和召开，是许昌市贯彻执行文物保护法规定、正确处理经济建设和文物保护之间关系的一次具体实践，通过论证形成的专家意见，既为市政府科学决策提供了重要依据，也为做好下一步的文物保护利用工作、提高全市文物保护利用工作水平起到了重要的指导作用。（河南省许昌市文化局 景兴武）