河北省秦皇岛市文物局 市海洋局联合开展2012秦市管辖海域联合执法专项行动

　　为贯彻落实国家文物局、国家海洋局联合部署的我国管辖海域内文化遗产联合执法行动工作，加大秦皇岛市水下文化遗产联合执法力度，近日，秦皇岛市文物管理局、市海洋局组织了2012秦皇岛市管辖海域内文化遗产联合执法专项行动。河北省文物局副局长李恩佳、中国海监河北省总队总队长曹东昌参加了此次行动，
　　此次联合执法行动主要目的是进一步贯彻落实《国家文物局、国家海洋局关于开展2012年度我国管辖海域内文化遗产联合执法专项行动的通知》精神，加强秦皇岛市文物、海监部门适应水下文化遗产联合执法配合工作，加大水下文化遗产执法力度，全面保障本市管辖海域内文化遗产安全。主要执法对象为非法打捞、哄抢、破坏水下文物的行为、未经审批擅自在管辖海域内进行水下文物考古活动、其他涉嫌破坏水下文物的违法违规行为。
　　目前，省文物局与省海洋局联合制定的《河北省管辖海域内文化遗产联合执法行动方案》已经下发，省里还成立了专门的领导小组负责此次专项行动。河北省文物局、中国海监河北省总队就秦皇岛市下一步联合执法工作提出了具体要求：
　　一是要积极动员、统一部署。参加本次联合行动的同志要把此次联合执法情况和相关文件精神向单位领导做专题汇报，各级文物部门和海监机构要结合本部门实际情况，积极开展本区域内的联合执法行动，进一步提高对管辖海域内文化遗产执法力度，确保水下文化遗产安全打下坚实基础。
　　二是要加强督导、促进落实。水下文化遗产联合执法工作是国家文物局、国家海洋局的重要战略部署。各级文物部门和海监部门要尽快建立联系，同心协力，组织开展好辖区海域内文化遗产联合执法工作。
　　三是要积极实践、勇于创新。鉴于联合执法制度建立时间短，可资借鉴的经验较少，需要通过不断的执法工作实践进一步检验、丰富和完善。要勇于探索，结合各自部门的工作特点和工作方式，创新合作模式、丰富执法手段。
　　四是要增强交流，总结经验。在联合执法过程中，各级文物和海洋部门要定期分析、汇总和通报联合执法信息，及时交流和总结执法经验，在实践中丰富执法内容，完善执法形式，规范执法行为。对于联合执法面临的难题，要充分发挥主观能动性，勤研究、多钻研，群策群力，把联合执法工作搞好。
　　五是要广泛宣传，深入普及。要加强与相关媒体的合作，为联合执法工作营造良好的舆论环境，使联合执法工作维持长效的声威，以利于加大对破坏海域内文化遗产的违法行为的打击力度。各级文物部门要通过各种有效方式，向社会公众普及水下文化遗产保护的知识和理念，宣传文物保护法律法规，宣传联合执法成果，尤其是要向从事海洋生产和建设海洋工程的单位和个人普及水下文化遗产知识，不断培育文物保护员和志愿者，逐步建立违法行为线索举报制度，鼓励和引导有关单位和个人及时举报违法信息，在全社会形成保护文化遗产的良好氛围。 (秦皇岛市文物管理局)