励小捷：当前文物工作面临"历史欠账较多"的情况

据国家文物局网站消息，在全国文物工作会议召开期间，文化部副部长、国家文物局局长励小捷在接受中国文物报记者采访时表示，党的十六大以来，中国文 物工作初步建立了比较完备的文物保护制度，形成了适合中国国情的文物保护管理体制机制。励小捷说，新时期文物工作面临历史欠账较多、基础工作依然薄弱的情 况，

　　励小捷在谈到十年来中国文物工作进展时表示，截至2011年，中国登记的不可移动文物达到近77万处；博物馆达到3415个，其中免费开放博物 馆1804个，年接待观众5.2亿人次；全国馆藏文物达到3018.5万件(套)；文物保护投入大幅增长，2012年全国公共财政文物支出预算安排 221.5亿元，其中中央财政预算安排110亿元。“中国基本实现了《国务院关于加强文化遗产保护的通知》确立的第一个阶段性目标，即‘初步建立比较完备 的文化遗产保护制度，文化遗产保护状况得到明显改善’。”

　　励小捷指出，新时期文物工作是在中国国加速工业化、信息化、城镇化的历程中进行的，面临历史欠账较多、基础工作依然薄弱的情况。中国文物事业发 展与经济社会发展水平相比、与世界文明古国应有地位相比、与党和人民对文物工作的新期待相比，还不完全适应，具体表现为：一是面对文物保护与城乡建设之间 长期存在的矛盾，执法能力不完全适应；二是面对文物工作领域不断扩大、工作任务日益繁重的新形势，工作方式不完全适应；三是面对人民群众精神文化需求日益 增长、文物工作的社会关注度越来越高的新情况，宏观管理不完全适应；四是面对党和国家对文物保护利用、传承发展的新要求，人才队伍建设不完全适应。

　　面对上述种种不适应的突出问题，励小捷表示，文物系统下一步要切实用党的十七届六中全会精神和全国文物工作会议精神统一思想，推动发展。

　　一是要努力实现“六个结合”，要把文物抢救性保护与预防性保护结合起来，要把博物馆建设的数量增长与质量提升结合起来，要把文物保护利用与经济 社会发展结合起来，要把文物保护与建设社会主义核心价值体系结合起来，要把文物保护与保障人民基本文化权益结合起来，要把文物保护与提高中华优秀传统文化 国际影响力结合起来，加强文物保护能力建设，保护、传承、利用、管理好祖国优秀文化遗产。

　　二是要大力推进“四项转变”，推动文物行政部门由“办文物事业”向“管文物事业”、由微观管理向宏观管理、由部门管理向行业管理、由重管理向管理服务并重转变，强化政策调节、公共服务、社会管理的功能，加快政府职能转变，提高依法行政的能力和水平。

　　三是要建立健全文物安全长效机制，完善文物督察制度，确保安全有效地传承中华文明；完善项目管理和资金管理机制，建立健全文物博物馆领域面向社会开放的工作机制，积极鼓励、大力支持社会力量和社会资金参与文物保护利用。

　　四是要加强社会文物管理，集中出台有关文件，规范文物流通秩序，引导民间文物收藏行为；加强作风建设，表彰宣传文物工作先进典型，修订职业道德准则，强化行业自律，恪尽职业操守，增强社会责任感，树立行业良好形象。