河北下大力做好历史文化名城名镇名村保护工作

　　多年来，河北省住房城乡建设厅、省文物局采取有效措施，下大力抓好全省历史文化名城名镇名村保护工作，取得明显成效。
　　
　　一、完成保护规划编制工作。全省11个名城、30个名镇名村保护规划均已完成编制，并按法定程序进行了审批。其中，承德、保定、山海关、邯郸、邢台、正定5个全国历史文化名城保护规划由省政府进行了审批。蔚县、宣化、涿州、定州、赵州五个省级历史文化名城保护规划，随城市总体规划一并按照法定程序审批，名镇名村保护规划全部由省政府进行了审批。保护规划均按照要求划定了紫线，确定了文物保护单位的保护范围和建设控制地带，并提出相应控制要求。      
　　
　　二、积极推进保护规划实施。各地重视名城名镇名村保护规划的实施，加强文物周边环境整治和基础设施建设，名城名镇名村历史风貌和景观得到进一步提升。如承德坚持“老城”中疏政策，腾出老城空间，完善旅游服务配套设施。将避暑山庄周边的建筑群改造为坡屋顶、灰色调，对西大街、丽正门大街等进行街道景观整治和沿街建筑立面改造。保定拆除护城河与环城路（古城墙遗址）之间建筑近6万平方米，规划建设了环古城绿地文化游园。营造“古莲花池”皇家园林的整体风貌，迁出了保师附小，恢复古莲花池北三景和园内部分景点。山海关结合城墙修缮工程，对古城进行了整体性保护和整治。邯郸以赵王城遗址为依托，修建集文物保护、生态建设、文化旅游为一体的综合性遗址公园和旅游景区，从多方位展现赵邯郸的历史面貌等。邢台对开元寺周边环境进行整治，定州对料敌塔周边与文物保护不协调的建筑进行了清理，建设了广场，并计划恢复部分历史风貌。蔚县暖泉镇积极利用国家“十一五”保护设施建设专项资金，较好地完成了镇内西古堡、北官堡、中小堡及其周边居民给排水、消防栓安装工程，强弱电三线入地工程，以及部分道路硬化工程。
　　
　　三、加强历史文化街区、历史建筑保护。各地按照划定的历史文化街区保护范围和建设控制地带，制定保护措施，严格保护历史文化街区，保持街道整体格局和街廓尺度，保护街区内的文物古迹和历史建筑，严格控制建筑功能、体量、色彩及风格。各地积极开展历史建筑普查和认定工作，建立了历史建筑保护标志和档案。如保定已核准公布32处历史建筑，承德公布20处历史建筑。山海关为加大保护力度，将部分优秀近现代建筑确定为区级文物保护单位。井陉县、永年县、涉县、武安市、清苑县、邢台县等地政府也依法核准公布了部分历史建筑。
　　
　　四、建立健全保护法规和制度。省人大出台《河北省城乡规划条例》，着力加强文物保护，提高文物保护单位建设控制地带范围内的建设项目工程设计方案审批规格。承德通过省人大立法出台了《避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》，为保护老城区整体风貌，制定了《关于适度控制老城区住宅建设促进城市科学发展的决定》和《承德市历史文化名城保护管理委员会工作规程》。山海关出台了《历史文化名城保护保护办法》及《历史街区保护管理办法》等规范性文件，保定出台了《文物保护管理试行办法》、《文物保护单位巡视检查报告制度暂行规定》，邯郸出台了《名城名镇名村管理办法》，正定县政府颁布了《古城墙保护办法》。井陉县、涉县、武安市、清苑县、邢台县5个县（市）政府制定了历史文化名镇名村保护管理办法。这些法规和规范性文件的制定，为历史文化名城名镇名村保护工作奠定了坚实基础。
　　
　　五、名城名镇名村保护工程实施。省政府为加大历史文化遗产保护，决定在“十二五”期间，在全省范围内实施名城名镇名村保护工程。目前，省政府已印发了《河北省历史文化名城名镇名村保护工程实施方案》。为做好此项工作，组织起草了《河北省历史文化名城名镇名村保护办法》、《河北省历史建筑认定和修缮技术规定》、《河北省历史文化街区名镇名村基础设施改造技术导则》、《河北省历史文化名城名镇名村省级补助项目申报及补助资金使用管理办法》。同时，积极向省财政申请4700万元专项保护资金，用于全省名城名镇名村范围内历史建筑修缮、文物周边环境整治、历史文化街区环境整治及基础设施改造等工程的资金补助。

　　河北将进一步加大名城名镇名村保护工作。一是完善保护前期工作。开展名城名镇名村保护范围内的历史建筑普查工作，建立全省历史建筑数字档案。二是加强保护规划编制工作。科学编制古城控制性详细规划，保护古城风貌和空间格局。三是推进各项保护工程实施。大力推动名城名镇名村保护工程实施。四是加快新区建设，切实保护古城。五是健全法规体系，强化规划管理。（河北省文物局）