人民日报：北京加强不可移动文物保护 近三千普查文物挂牌

梁思成林徽因故居升格为不可移动文物

　　记者2月12日获悉：北京市文物系统的两项文物保护工程于2月10日启动，主要目的是加强对尚未列为文物保护单位的不可移动文物（即普查登记文物）的保护。

　　北京市文物局披露，为全面落实文物安全监管措施，确保全市文物建筑的安全，从2月10日开始，北京市、区文物部门在全市16个区县和2个特区（北京文物系统内的昌平十三陵特区办事处、 延庆八达岭特区办事处），正式启动全市千名文化遗产监督员上岗工程和2800余项普查文物挂牌工程。

　　刚刚完成的第三次全国文物普查显示，北京全市各区县共有普查登记文物2826项，约占全市各级不可移动文物总数的73.6%。

　　长期以来，《中华人民共和国文物保护法》等文物法规对国家级、市级、区级等各级文物保护单位的“四有”措施有较为详尽的要求，即划定必要的保护范围、作出标志说明、建立记录档案，并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理，使各级文物保护单位的安全监管机制较为完善。但普查登记文物都被社会所占用，由于没有文物保护单位的“四有”措施，极易发生文物被拆毁的被动情况，给安全监管工作也带来了很大难度。

　　专家认为，由于北京地区不可移动文物较为分散，特别是一部分文物处于暴露在野外缺乏管理机构，或者位于居民区、开发建设区内，仅靠监管执法部门的力量难以实现全天候的监督管理，很难及时发现险情和违法事件。

　　为此，北京市、区文物部门正式启动文化遗产保护安全监督员千人上岗工程，即在全市热爱文物并热心遗产保护的人士中聘请1000名文物安全监督员或志愿者，实现对不可移动文物的安全监督，鼓励社会共同参与监督文物保护状况，加强对不可移动文物的日常管理和巡视检查，及时发现和纠正损毁文物的行为和文物安全方面存在的隐患，确保全市文物的安全。

　　此外，北京市各区县将依据第三次全国文物普查结果，进一步加强2826处普查登记文物的保护和管理工作，提升保护措施，组织区县文物部门对尚未列为文物保护单位的不可移动文物，设立普查登记文物的保护标志，挂牌力争今年上半年完成，具有重要保护价值的，则要及时公布为区县级文物保护单位，以加强其保护监管的基础工作。 （人民日报 余荣华）