三个申遗项目 扬州均是节点

集三项申遗于一体、获国家考古遗址公园立项，在中国城市中极为罕见。国家文物局局长单霁翔阐释扬州何以“与众不同”——

昨天上午，出席第五届中国·扬州世界运河名城博览会的国家文物局局长单霁翔接受本报记者专访，详细阐释了扬州在多项世界文化遗产申报中的作用、进展情况，以及扬州城进入国家考古遗址公园预备名单的意义。

单霁翔表示，扬州之所以在当下的中国城市中显得与众不同，在于历届市委市政府、全体扬州民众深刻认识到城市文化价值、坚守城市文化理想、突出城市文化特色，使扬州取得了城市保护与发展双赢，令人敬佩。

扬州是三个申遗项目的节点

当前，扬州集大运河联合申遗、瘦西湖及扬州历史城区申遗、海上丝绸之路申遗于一体，这在中国城市中极为罕见。“三个申遗项目，扬州均是节点，这突出反映了扬州是一个历史悠久、文化底蕴深厚的城市，所以保护和申遗才有这么多课题。”

单霁翔说，目前，大运河联合申遗正在紧锣密鼓进行，这个重大的文化线路申遗在人类历史上前所未有，因为项目本身不仅有着超过1700公里的运河，还有35座运河城市集体参与，整体阐释文化价值、整体实施项目保护。

大运河申遗扬州起到表率作用

作为大运河联合申遗牵头城市，单霁翔对扬州的努力给予高度评价。他说，多年来，扬州做了许多组织、协调、联系工作，起到了应有的牵头表率作用。根据计划，大运河联合申遗明年将完成所有工作，将文本报到联合国教科文组织世界遗产中心；2013年迎接国际专家考察；在2014年世界遗产大会上接受审议。

“现在，大运河沿线城市的积极性以及现阶段工作令人满意，但也充满挑战。”单霁翔说，这是因为，一旦申遗成功，一些房地产经营项目都会向大运河附近靠拢，如何对大运河沿线环境实施控制，需要更加智慧地进行管理。

“现在，各项工作还在延续，我对大运河申遗充满信心。”

“我是扬州取得保护与发展双赢的见证者”

“如果说，两年前我对瘦西湖及扬州历史城区申遗信心还不太坚定的话，随着今年杭州西湖申遗成功，我对同属文化景观类别项目的扬州，充满信心。”

单霁翔说，世界遗产标准是西方国家制定的，过去，我们对东方古典园林的普世价值是否能被西方理解、接受存有疑虑，但是西湖的成功给予扬州非常有益的借鉴，这是因为，扬州与杭州既有相同之处，又各具特色。当前，文化景观类遗产保护申遗，是申遗的一个新方向，这是在全球气候变化、人类生存环境变化的大背景下，强调人与自然共同创造的阐释和保护。

“扬州的优势在于，很多国内也拥有文化景观的城市在大规模房地产开发建设中沦为平庸，而扬州却更加显现出历史文化名城独具特色的魅力，这就是瘦西湖及扬州历史城区申遗最本质、最重要的基础。现在，扬州要加快申遗文本、保护规划编制，梳理保护项目、落实环境整治，在各方面加大力度，争取早日进入申遗程序。”

单霁翔充满感慨地说，10年里他来扬州近20次，亲眼见证了扬州取得城市保护与发展双赢的过程。“历届市委市政府、全体扬州民众深刻认识到城市文化价值、坚守城市文化理想、突出城市文化特色，使自己更具特色，令人敬佩。”

扬州是海上丝绸之路上的耀眼明珠

由联合国教科文组织主导、中国牵头实施的丝绸之路申遗已经进行了六七年。在今年春季召开的一个国际会议上，中国与中亚五国就陆上丝绸之路申遗达成共识，将于2013年提交申遗文本。由于陆上丝绸之路申遗进程突然加快，原先同步推进的海上丝绸之路申遗也提上了议事日程。

单霁翔说，海上丝绸之路和近两年我国推动的水下历史文化遗产保护息息相关。现在，国家已成立水下文化遗产保护中心，在一些沿海内陆城市成立了保护体系与基地群，海上丝绸之路申遗开始展开实质性工作。

“在丝绸之路上，丰富的历史信息与文化构成，像珍珠一样散落着，我们的工作就是寻找这些珍珠并把它们串成项链，扬州、泉州、广州等城市都是这串珍珠链上的耀眼明珠。”单霁翔说。

国家考古遗址公园是市民的美丽家园

2010年10月，国家文物局公布了首批12个国家考古遗址公园与23个立项名单，扬州城国家考古遗址公园为第一批立项项目。单霁翔透露，近期，国家文物局将对扬州城国家考古遗址公园考古规划进行评审，之后将全面进入立项实质阶段。

单霁翔说，国家遗址公园来自大遗址保护理念，大遗址保护则来自对考古遗址展示理念。过去，对于考古遗址，考古专家在田野工作结束后就回填，并不是作为一个公共展示项目，使得考古与民众生活产生隔阂，让人感觉神秘。结果，因地上的建筑不断蚕食，居住的群众、企业乡镇越来越多，开山、取石、取土，盗掘走私出土文物等情况不断出现，加大了大型遗址保护难度。

“我们认识到，大型遗址只有融入到城市、市民生活中，成为群众最喜爱的美丽公园，才是最安全的，大家也会精心地保护它。”

单霁翔说，对于大遗址保护国家越来越重视，投入从“十一五”的20亿元发展到“十二五”的100亿元，并且设了其他专项资金，使得大遗址有了保护机遇。

我们希望通过大遗址保护实现三个目标，即考古遗址公园成为城市最有尊严、最美丽的地方，为城市的文化特色增光添彩，为遗址长治久安打下基础；成为促进经济社会发展的积极力量，全面推动社会建设、环境建设、经济建设；成为惠及民众项目，使民众在现实生活中感受到生活的意义。

历届市委市政府、全体扬州民众深刻认识到城市文化价值、坚守城市文化理想、突出城市文化特色，取得城市保护与发展双赢。