国家文物局将更新预备名单 南京明城墙重登申遗路

【导读】今年4月，国家文物局印发《关于更新中国世界文化遗产预备名单的通知》，按照通知要求，2006年入选预备名单的南京明城墙也要重新申报。日前，南京、西安、兴城和荆州的城墙管理部门负责人齐聚荆州，举行“明清城墙”申报中国世界文化遗产预备名单文本编制协商会，共商“二次申遗”大计。

今年4月，国家文物局印发《关于更新中国世界文化遗产预备名单的通知》，按照通知要求，2006年入选预备名单的南京明城墙也要重新申报。日前，南京、西安、兴城和荆州的城墙管理部门负责人齐聚荆州，举行“明清城墙”申报中国世界文化遗产预备名单文本编制协商会，共商“二次申遗”大计。

从严把关，预备名单恐“缩水”

2006年12月15日，国家文物局公布了最新一版的《中国世界文化遗产预备名单》，名单中包括35项文化遗产，南京、西安、辽宁兴城（后加入湖北荆州）联合申报的“明清城墙”排名第7。

一名知情人士告诉记者，国家文物局此次更新预备名单，一方面是对文化遗产候选项目“优中选优”，提高“申遗”成功率；另一方面则是以此为契机，改变各地“重申报轻保护”的现象。该人士透露，此次更新预备名单的两大原则是“从严把关、规划先行”，一些保护管理状况不佳的文化遗产项目将被除名。而预备名单的项目数量也将大幅“缩水”，很可能从原来的35项削减到15项。

据记者了解，此次预备名单更新，除了原有的35个遗产项目，各地未上榜的文化遗产也能申报参评。“从目前的形势看，预备名单的项目数量很可能会减少，而参与竞争的项目却更多了，南京明城墙要想留在名单中，势必会面临严峻的挑战。”该人士表示，预备名单向来被视作申遗的“前哨战”——如果能上榜，将大大加快项目的申遗进程；而一旦出局，未来几年内就很难再迈进这道门槛了。

同步申报，四地建立联席会议制度

按照通知要求，申报预备名单的遗产项目要在今年10月31日前将推荐材料上报省级文物行政部门，初审通过后再报送国家文物局审核评估，新预备名单公布后将提交联合国教科文组织世界遗产中心备案。刚刚从荆州参会归来的南京市文物局副局长杨新华告诉记者，在此次协商会上，四座城市的城墙管理部门负责人就“明清城墙”申遗文本编制及申报工作达成了5项共识，其中最关键的就是两个字——“同步”。

“明清城墙是四地联合申报，大家一荣俱荣，一损俱损，如果有一家不能通过初审，就会影响整体的申报进程。”杨新华表示，四地参会代表一致表示，要抱着荣辱与共的信念和决心，携手同步完成这次申报工作。按照协商会上达成的共识，四地必须保质保量地在国家文物局规定时间内完成文本编制工作；在申遗文本获得省级文物行政部门初审同意后，四地将共同完成文本的合成，并邀请有关专家评估统一编制的申报文本，对不足之处进行修改完善；在申报工作过程中建立联席会议制度，及时沟通、协商解决相关事宜。

链接

按照《保护世界文化和自然遗产公约》的规定，列入联合国教科文组织的《世界文化与自然遗产预备名单》是缔约国申报世界遗产的先决条件，至少每10年修订一次。我国首批《中国世界遗产预备名单》于1996年向联合国教科文组织递交。