周用金：文交所的湖南模式——打造完善的艺术品市场生态系统

据不完全统计，目前全国已有30余家文化产权交易所已经或准备成立。作为一种金融创新实践，文交所主推的艺术品产品份额化交易自诞生之日起就引起了全社会的广泛关注。在种种讨论和争议中，究竟何种模式才能保证文交所的长期、稳定发展，并为投资者带来安全的投资机会？就此问题，我们对湖南省文化厅厅长周用金进行了专访。

政府应发挥引导和规范作用

根据法国艺术品信息公司Artprice的数据，2010年中国占全球艺术品销售额的33%，超过美国的30%，成为世界第一大艺术品市场。与此同时，中国的人均GDP也已达到4361美元，经济学家认为，一个国家、一个地区当人均GDP超过3千美元之后，文化产业将出现一个快速发展的阶段。现在超过4千美元，可以说艺术品产业在中国已经进入井喷式的发展阶段。但是我们体制的创新、机制的创新还远远落后于市场发展的形势。

对于中国的艺术品市场，周用金形象地比喻：我们的经济发展到今天，国家强大了，人民富裕了，艺术品市场就像一片成熟的苹果园，我们怎样去把苹果摘下来？方法可能有几种：第一种是用棒打落地，那是小孩子的办法。第二种是折枝取果，把枝都折下来，这是竭泽而渔。第三种是硬折死拽，会伤害这个枝体。我们正确的方法是拿一把梯子，拿一把水果剪刀，用非常呵护的态度，轻轻地把它剪下来，这样才是艺术品健康发展之路。

周用金表示，政府文化行政主管部门不能等到艺术品市场出了问题之后去指责，而是应该在发展的过程当中就参与其中，去引导艺术品市场的发展，规范经营行为，同时做好政府应该做的服务工作。湖南文交所的办所思路是由文化厅主导，民营企业为战略合作伙伴，严格实行“管办分离”的管理办法，并且严格在法律法规下办事。“管办分离”使得文交所始终处在政府的监管之下，又不脱离市场规则，并且最大限度集合了市场力量。在加强监管方面，湖南文交所无疑从创立之初就走到了市场的前列。

以完善的生态系统解决市场痼疾

艺术品的真伪鉴定、艺术品的价值评估、投资者的进入与退出机制一直以来是困扰和制约艺术品市场发展的三大顽疾，严重影响了艺术品市场的健康发展。文交所作为一种新兴的艺术品交易模式，同样面临以上三个问题。

周用金认为，要解决以上三个问题，需要对艺术品投资市场进行全面的规划，而文交所应仅仅是整个市场中的一个环节。为此，湖南在其整体规划中，除文交所外，还将建立省级的艺术品防伪鉴定中心和艺术品价值评估中心，以科学的方法对上市交易的艺术品进行保真鉴定和价值评估，使投资者可以放心交易。同时，所有上市交易的艺术品将在公立博物馆进行代管，以完善的硬件设施和专业的技术手段来保障艺术品的安全性。在确保安全性方面，湖南亦在探讨引入专业的保险机构为艺术品提供保障。

除此之外，湖南还将成立以文化厅主导的上市艺术品审查委员会，形成一个专门的机构。与其省市不同，湖南的作法是把现有交易所的权利一分为四，有监督、评估和上市审查，这样艺术品市场各个机构之间就能够相互制约，更好地保护投资人的利益，使交易更加公平公正，更加合理。

而在实现艺术品投资的社会效益方面，将公立博物馆引入到艺术品市场中提供代管服务无疑是亮点。尽管中国的艺术品投资人群已有七千万之众，但相较于整体人口而言，毕竟还是小众。如何让艺术市场为广大人民群众服务是在市场设计中另一重要议题。公立博物馆的参与，一方面有力解决了交易艺术品的专业保管问题，更重要的是，将那些以前为收藏家个人拥有和鉴赏的艺术精品放到公众面前，使更多人有机会欣赏、观摩和学习，同时也使艺术品能够更好地服务于社会，服务于人民群众的文化需求。

文交所、防伪鉴定机构、价值评估机构、上市审查机构、博物馆、专业保险机构，构成了湖南艺术品市场的整个生态系统，而这一生态系统的建立将有力保障艺术品市场的长期、健康发展。

保护投资者利益是关键

文交所的发展风生水起，随之带来的一个争议就是如何保护投资者利益。6月1日，有消息称国务院办公厅向国资委、证监会、商务部等部委下发关于进一步整顿产权交易所的征求意见稿，并将考虑对新成立的文交所进行严格审批。6月24日，文化部文化市场司副司长庹祖海在“艺术品市场规范建设工作通气会”上明确提出将加强对新兴交易形式的研究和规范，防范艺术品交易风险。文化部市场司将配合有关部门研究加强艺术品交易管理的政策，对于交易规则不完善、程序不清晰，没有艺品鉴定、估价、保管、保险等能力的，要予以规范，加强监管，切实保障公共投资者利益。

湖南文交所在短短2个月时间里走完了从注册到发售的复杂程序，并顺利完成了“周国桢陶艺组合”、“湘绣艺术精品组合”两个资产包的认购工作。发行如此顺利，与湖南切实保护投资者利益的大思路密不可分。

周用金坦言，保护投资人的利益是我们的天职，艺术品市场要想获得长期发展，就必须将保护投资者利益放到第一位。湖南文交所在资金方面采取第三方保管的方式，对于目前已经发行的两个资产包，投资人的资金均在其个人帐户上，文交所一分未动，并且投资人享有全部利息收益，确保其没有丝毫风险。对于如何规范交易，湖南文交所成立以后，亦开过三次投资人座谈会，两次交易规则部门咨询会，以期充分讨论、完善规则。

资金保障和规则制订方面如是，资产包的选择对于投资人的保值和增值需求更为重要。周用金表示，湖南文交所上市艺术品的标准是精品、极品、绝品。文交所的职能就是要帮助艺术家实现价值，为投资人找到合适的投资品种。湖南在选择艺术品组合的时候，始终坚持三个原则：第一，所选择的艺术品或者艺术品组合必须在业内领先或者冒尖，只有这样的东西才有非常大的艺术价值；第二，必须在价值洼地，或者有很大的生存空间，这样才能给投资者的投资带来丰厚的回报；第三，必须可流通，能够让它安全的退市。

周用金表示，除了坚持以上三条外，还要做好几个方面的工作：第一是确权，就是权属绝对要没有问题；第二是确真，真假要绝对没有问题；第三是确值，要有合理的价值评估。这正是湖南打造艺术品市场生态系统的目的之所在。“只有为公众和投资者着想，才能实现艺术品市场长期稳定的发展。”

放眼长远，练好内功

文交所无疑是一种文化和金融创新，她的出现因应于中国经济和文化的迅猛发展。作为新生事物，文交所是建立在一系列的实践与改革、发现问题再进一步改革的探索过程中的。周用金表示，湖南文交所不求大、不求快、不求先，求的是科学化和规范化，最终实现市场化和公益化。要稳步稳健地让交易所持续发展。就必须在基础工作上做足功夫。放眼长远，练好内功，文交所的湖南模式能否为中国艺术品投资市场创造一个成功案例，值得所有艺术家、艺术机构和艺术品投资人期待。