浙江省平阳县加强业余文物保护员队伍建设

平阳是一个文物大县，目前已有国保2处，省保9处，县保49处，另有100处文物保护点。它们广泛分布于全县各个乡镇，单靠专职文物管理人员难以适应点多面广的管护任务需要。为解决这一矛盾，平阳县自上世纪70年代就开始建立群众性业余文物保护组织，作为文物部门保护管理工作的延伸。上半年，我县有组织、有步骤地针对现有文保员队伍的年龄结构、文化层次的构成，按照文保员配备要求对全县业余文保员进行调整和充实，颁发文保员证书，不断完善业余文物保护员的队伍建设和组织管理。

1、组织模式。按照每处文物保护单位配备一名业余文保员的要求，针对文保单位管理不同情况分别确定文保员人选，对管理难度较大的全国重点文物保护单位—顺溪古建筑群采取村民民主推荐，村委会申请成立以业余文保员为组长，村干部为骨干力量的文物保护管理小组。各业余文物保护员接受专职文物管理人员的指导和监督，由此组成统一领导、各自为阵、坐地负责的业余文物保护网络。

2、人员选聘。此次调整业余文保员工作，首先由县文广新局下发文件通知，各乡镇文化站推荐人选，符合下列要求：熟悉当地历史、风土人情、文物古迹，热心文物保护事业；具有初中以上文化程度；身体健康，行动方便；年龄在60周岁以下；最好是乡镇村委分管文化的同志。而后我局再组织相关人员进行比较、遴选，最后确定人选，入选业余文保员是严格按照《文物保护法》与《浙江省业余文物保护员管理办法（试行）》有关规定操作的，申请、聘任过程遵循自愿、平等、择优的原则，同时规定原业余文保员中工作突出，符合条件的优先考虑。

3、人员定位。为全面抓好此次调整业余文保员工作，成立了由副局长领导、馆长负责、馆内业务骨干组成的小组，在资料收集上细致到位，人员筛选上富有特色。例如名人墓葬文保员就从名人后裔中择优选择；道观、寺院等宗教场所就选择场所内部人员作为文保员；住户居住其中的古建筑文保员就选住户个人等等，尽可能选择有利于文保单位日常管理和监督的人选。

4、业务管理。我馆专职人员对各文物保护员的工作情况进行监督、检查，每月至少到各文保单位与保护员见面一次，沟通情况。年底，召开一次业余文物保护员工作会议，总结当年工作，表彰和奖励成绩突出的人员，布置来年的工作任务，并采取以会代训的形式，进行法律和业务培训，提高他们认识文物，增强责任意识。同时对由于工作变动或因年龄、健康等原因不再适合工作岗位的文保员，及时加以调整和补充，填写登记表，建立花各册，并收回工作证、报市文物局备案，强化文保员业务管理走上科学化、制度化轨道。

5、人员待遇。落实待遇，稳定队伍，是完善文保员队伍组织建设的重要环节。前几年，我馆积极向县财政争取，补贴每位文保员每月30元。另一方面，积极选送一批各方面综合素质较好的文保员参加省、市级优秀文保员评比活动，并获得相应的物质及精神奖励。