河北省承德政府搬迁为遗产保护“让路”

日前，河北省承德市委、市政府开始从避暑山庄世界遗产保护区迁出，按照计划，两年内该市所有党政机关将全部从保护区搬迁，12家企业也将一并外迁。

有着300多年历史的避暑山庄，是目前中国保存最好、规模最大的皇家园林，1994年被选入世界文化遗产名录。承德城就是因避暑山庄而建的，并逐渐与景点融为一体。近些年避暑山庄的旅游热助推城市迅速膨胀，建筑愈发拥挤，人口密度已超过北京，对文化遗产保护形成了巨大压力。这种情形下，市政府带头搬迁，为遗产保护“让路”，值得褒奖。

文化遗产作为国家软实力的体现，具有特殊的旅游魅力与价值。截至2009年6月底，我国已拥有世界文化遗产26处，世界自然遗产7处，世界文化与自然遗产4处，名列世界第三。然而一个现实困境是，由于“世遗”周边人口的膨胀，给遗产保护带来的压力越来越大，特别是城区内的世遗景点被高密度人口所包围。事实说明，在人口集中的城区，对文化遗产实施有效保护难度极大，最可行的办法是疏散居民，降低密度。

实施人口搬迁除了需要大量资金安置，更难的是说服动员工作。好山好水好风景，谁也不愿离开，尤其当旅游成为“金饭碗”时，搬迁难度更大。承德市政府部门带头率先搬出遗产保护区，而不是一味要求企业和居民外迁，因而更有公信力和说服力。

承德市政府搬家之宗旨是为“原汁原味”的保护避暑山庄，这完全符合世界遗产保护价值观，很值得称道。相比较，有的地方把世遗当作“唐僧肉”，重开发、轻保护，以为入选世遗就大功告成，有了赚钱的“聚宝盆”。世界遗产是动态性的，并非一劳永逸，我们已经有过教训，武陵源天子山因过分“商业化”，以及建300多米高的观光电梯，曾受到联合国教科文组织的警告，被责令限期拆除。世遗景点只有做到“原汁原味”的保护，才能获得长期发展。