两会代表委员支招：留住城市的文化历史底蕴

前天焦点报道《老房子身上的“拆”字刺痛人心》，再一次暴露出城市发展进程中历史建筑保护的种种隐忧，引起了正在参加两会的代表委员们的热议。

人大代表朱志荣：既要保护也要保留

“确实十分可惜。”看了报道，从事房地工作多年的市人大代表朱志荣连声叹息。他说，这反映出一部分人历史建筑保护意识的薄弱。沈家大宅拆除，一定是有行政许可的，看来，有关部门还未了解到其历史价值。对待有特色、有故事的老房子，尤其是“埋没”在成片旧房、棚户区里的，一定要特别慎重。

如何避免此类事件再次发生？朱志荣认为，保护历史建筑，需要从三个方面入手。一是立法。《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》已于2003年1月1日生效。所有挂上“优秀历史建筑”铜牌的老房子，都得到了保护。可是挂牌的老建筑毕竟是少数，上海还有大量未“挂牌”但具有历史风貌的老房子，这些房子能不能动，就说不清了。要在短时期内把这些老房子全部认定为“保护建筑”难以做到，不妨将它们列为“保留建筑”，再慢慢论证，如遇旧区改造，则“保留建筑”不能随便拆除，而要进行评估，慎重对待。朱志荣去年就提交了一份议案，建议修订《条例》，增设“保留建筑”，市人大常委会已采纳了他的建议，把《条例》列入修订计划。其次，政府管理部门要增强历史建筑的保护意识。朱志荣说，老建筑保护也并不是一丝一毫都不能动，既要保护好，也要利用好，重在保留其形态，留住其“神韵”。第三，需要全社会来关注这项工作。在上海，老建筑成千上万，其建筑风貌、历史底蕴政府部门无法一一掌握，还要靠市民协助。报道中提到的读者曹亚平就是一个慧眼识宝的市民，他多次呼吁保护历史建筑，令人敬佩。

政协委员卢永毅：保留一种社会生态

卢永毅是同济大学建筑与规划学院教授，也是一名多年从事历史建筑保护的专家。当看到刊登的沈家大院被破坏的照片，她禁不住当场“哎呀”一声，惋惜之情溢于言表。卢永毅说：“上海是一座有着文化历史底蕴的城市，很多弄堂巷子里藏着宝，但我们一直没有把自己的‘家当’摸清。”卢永毅认为，要摸清老建筑并不简单，仅靠几个专家是搞不过来的，必须提高全社会的参与度，动员各方面，包括老百姓的力量。与此同时，政府部门也应当建立一个专门的渠道，供老百姓反映情况。“这是很紧迫的工作，应当马上做起来。政府部门也应当投入资金，对搞得好的要奖励。”

卢永毅告诉记者，历史建筑是否有保护价值，从申报、到专家开会讨论审核，一整套的程序需要很多时间。可能等到确定其价值时，建筑已经遭到破坏，这就太遗憾了。因此，卢永毅认为“先予保护”的政策必须完善并严格执行——就像案件侦办时涉案资金先行冻结一样，把还没定性的老房子先保护起来再说。

此外，卢永毅认为我们对于优秀历史建筑保护应形成常态化，不要过好几年才确定一批名单。“法国在这方面做得很好，一般一个月就讨论一次，随时发现随时列入讨论范围。”

在保护建筑的具体做法上，卢永毅还提出了一个新的观点，认为一些老的历史风貌区的保护，可以与当前政府的廉租房工作结合起来。“有些老房子可能并不是什么伟大的建筑，不是文物，但它们是这个城市的底色，承载着一个城市的历史，拆掉它们，也就是抹去了这个城市的特征和性格，抹去了许多与之相关的记忆，这是很可惜的。”

“水深火热的生活并不都是建筑本身带来的。”卢永毅认为，在旧区改造中，将一些老房子加以改造，改善其居住条件，租赁给无房户居住，其实也是一种很好的保护，这样保留下来的不仅是老房子，更是一种社会生态，一种活的风貌。